一、編制背景

為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)提升寶雞市環(huán)境 空氣質(zhì)量并限期達(dá)標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《深入打好重污染天氣消除、 臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》、《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省大氣污染防治專項行動方案（2023-2027 年）的通知》（陜發(fā)〔2023〕4 號）和《中共 寶雞市委寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)寶雞市大氣污染治理專項行動方案（2023-2027 年）的通知》等文件要求，結(jié)合寶雞市國民 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃實際情況，制定本規(guī)劃。

二、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為寶雞市全域，以主城區(qū)為核心，覆蓋全市四區(qū)八縣，共 1.81 萬平方公里的區(qū)域。

三、規(guī)劃期限

規(guī)劃基準(zhǔn)年為 2022 年，規(guī)劃期限為2023—2030年，其中2025年為近期規(guī)劃年，2027年為中期規(guī)劃年，2030年為遠(yuǎn)期規(guī)劃年。

四、規(guī)劃目標(biāo)

2025年：PM2.5濃度年均值不高于40μg/m3，PM10濃度年均值達(dá)標(biāo)，優(yōu)良天數(shù)不少于291天，重度及以上污染天數(shù)不超過3天。 

2027年：PM2.5濃度年均值不高于36μg/m3，優(yōu)良天數(shù)不少于296天，重度及以上污染天數(shù)不超過3天。 

2030年：空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，基本消除人為造成的重度及以上污染天。

五、達(dá)標(biāo)戰(zhàn)略

在環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)約束下，以PM2.5達(dá)標(biāo)為重點，兼顧O3污染控制，嚴(yán)控增量，優(yōu)化存量，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。

一是嚴(yán)控增量，以“減污降碳”為抓手，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控總量指標(biāo)，確保全市“增產(chǎn)不增污”；

二是緊盯重點區(qū)域，以市區(qū)和東部平原縣為重點，圍繞揚(yáng)塵管控、NOx和 VOCs 協(xié)同減排，嚴(yán)格落實各項污染防治措施；

三是加強(qiáng)重點行業(yè)減排，以非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延等行業(yè)為重點，做好工程減排，切實削減污染物排放；

四是加強(qiáng)移動源管控，統(tǒng)籌車、油、路治理，大力提升交通運輸新能源化、清潔化水平，有效減少車輛排放污染。

六、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級

1. 科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。

2. 堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

3. 推動污染企業(yè)退城入園。

4. 著力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

5. 推動產(chǎn)業(yè)集聚提升。

（二）持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制煤炭消費增長

1. 嚴(yán)控化石能源消費。

2. 優(yōu)化城市供熱結(jié)構(gòu)。

3. 持續(xù)開展散煤治理。

4. 科學(xué)規(guī)劃高污染燃料禁燃區(qū)。

（三）優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化移動源污染減排

1. 提升貨物清潔運輸比例。

2. 有序推進(jìn)車輛優(yōu)化工程。

3. 提高在用機(jī)動車精細(xì)化管理。

4. 強(qiáng)化非道路移動機(jī)械排放管控。

（四）推動工業(yè)源提標(biāo)改造，大幅削減企業(yè)污染物排放

1. 工業(yè)企業(yè)深度治理行動。

2. 加大工業(yè)無組織綜合治理力度。

（五）開展VOCs專項整治，有效應(yīng)對臭氧污染

1. 強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理及排放控制。

2. 深化揮發(fā)性有機(jī)物全過程控制

3. 開展無組織排放排查整治

4. 加強(qiáng)民用源VOCs控制。

5. 優(yōu)化含 VOCs 原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（六）細(xì)化面源污染防治，解決突出環(huán)境問題

1. 加強(qiáng)秸稈禁燒限燒管控。

2. 加大餐飲油煙治理力度。

3. 強(qiáng)化煙花爆竹源頭管控。

4. 持續(xù)推動農(nóng)業(yè)氨治理。

5. 強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)增綠擴(kuò)容。

（七）深化揚(yáng)塵污染綜合治理，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管理

1. 深入開展工地?fù)P塵治理。

2. 持續(xù)強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。

3. 強(qiáng)化渣土車運輸管理。

（八）加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對，落實區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

1. 健全空氣質(zhì)量預(yù)報會商機(jī)制。

2. 科學(xué)編制應(yīng)急減排清單。

3. 實施差異化分級管控。

4. 加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

（九）多措并舉，提升大氣污染治理現(xiàn)代化水平

1. 提升大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。

2. 強(qiáng)化精細(xì)化管理能力建設(shè)。

3. 提升污染源監(jiān)控能力。