為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)及自治區(qū)黨委十三屆歷次全會(huì)、市委六屆歷次全會(huì)精神，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)2024年全縣大氣污染防治工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

持續(xù)鞏固大氣污染防治百日集中攻堅(jiān)行動(dòng)成果，開展2023-2024年冬春季大氣污染防治第二階段攻堅(jiān)行動(dòng)，完成自治區(qū)下達(dá)的第二階段攻堅(jiān)目標(biāo)。2024年，我縣優(yōu)良天比例，顆粒物PM10、PM2.5年均濃度，重污染天控制比例完成區(qū)、市下達(dá)任務(wù)；臭氧污染防治取得新進(jìn)展。

第一階段(2024年1月1日-3月31日)：重點(diǎn)開展春季大氣污染防治攻堅(jiān)，緊盯“四塵同治”，2024年3月15日前，除國家、區(qū)、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目、季節(jié)性施工項(xiàng)目、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工、民生工程在嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”揚(yáng)塵管控要求前提下可以繼續(xù)作業(yè)外，停止一切土石方作業(yè)和房屋拆遷施工；嚴(yán)格按照同心縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈同心縣2024年春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)零售許可和監(jiān)管實(shí)施方案〉的通知》，全面加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，特別是加強(qiáng)元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間的宣傳與管控。力爭2024年3月底，完成2024年1-3月環(huán)境空氣質(zhì)量改善建議控制目標(biāo)，為完成2024年年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

第二階段(2024年5月1日-9月30日)：重點(diǎn)開展臭氧污染防治攻堅(jiān)，推進(jìn)臭氧污染精準(zhǔn)防控，緊盯揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)管控力度。

第三階段(2024年10月1日-12月31日)：重點(diǎn)開展冬季大氣污染防治攻堅(jiān)，按照縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署，緊盯“四塵治理”，結(jié)合冬季防控特點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染治理項(xiàng)目，全面完成年度目標(biāo)考核任務(wù)。

二、工作措施

（一）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)強(qiáng)化污染源頭管控

1.持續(xù)推進(jìn)綠色改造。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2024年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗同比下降完成區(qū)、市下達(dá)任務(wù)。按照“疏堵結(jié)合、分類施治”的原則，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。

牽頭單位：工信商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、發(fā)改局

2.堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。貫徹落實(shí)《自治區(qū)“兩高”項(xiàng)目管理目錄(2022年版)》，嚴(yán)格執(zhí)行水泥等高耗能高排放低水平項(xiàng)目產(chǎn)能置換政策和煤化工等行業(yè)產(chǎn)能控制政策，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格項(xiàng)目審批、備案和核準(zhǔn)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制大氣污染物排放。

牽頭單位：發(fā)改局、工信商務(wù)局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、自然資源局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局

3.開展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部即將出臺(tái)的《低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治工作方案》，基于排污許可信息、重點(diǎn)排污單位名單、重污染天氣應(yīng)急減排清單、大氣污染源排放清單等，制定低效失效大氣污染治理設(shè)施企業(yè)排查名單。整合治理工藝、治理設(shè)施、手工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組建專業(yè)排查隊(duì)伍，圍繞治理工藝適用性、裝備質(zhì)量、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等進(jìn)行全面排查。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的治理設(shè)施低效失效等問題“拉條掛賬”，指導(dǎo)企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的前提下，制定針對(duì)性整改方案，明確具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任人，督促企業(yè)認(rèn)真整改落實(shí)。

牽頭單位：工信商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、應(yīng)急管理局

（二）深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)強(qiáng)化燃煤污染控制

4.嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”。加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，合理提升煤炭供應(yīng)能力，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“電代煤”“氣代煤”。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，完成2024年自治區(qū)下達(dá)的單位GDP能耗下降目標(biāo)任務(wù)。

牽頭單位：發(fā)改局

配合單位：工信商務(wù)局、住建局、生態(tài)環(huán)境分局、國網(wǎng)寧夏電力有限公司同心縣供電公司

5.積極發(fā)展清潔能源。充分挖掘本地消納能力，堅(jiān)持集中與分布開發(fā)并舉，實(shí)施“光伏+生態(tài)”等立體開發(fā)綜合利用項(xiàng)目，加快分散式風(fēng)電、分布式光伏建設(shè)。大力推進(jìn)煤炭高效綜合利用和新能源大基地建設(shè)，推動(dòng)風(fēng)能、光能、氫能和儲(chǔ)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展。

牽頭單位：發(fā)改局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、工信商務(wù)局、財(cái)政局

6.持續(xù)強(qiáng)化散煤污染治理。全力做好清潔取暖天然氣、電力等能源保障工作，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)；強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)督與管理，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備不合格煤炭的，將責(zé)令限期清運(yùn)更換，確保符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)煤場(chǎng)揚(yáng)塵控制不到位的，嚴(yán)肅查處。組織對(duì)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、城邊村等散煤用戶進(jìn)行排查整治，集中供熱未覆蓋的各類市場(chǎng)推廣使用電爐取暖，城邊村無集中供熱設(shè)施的，取暖用煤一律使用無煙煤，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)煤。防止已完成清潔取暖改造的用戶散煤復(fù)燒；鼓勵(lì)采取清潔煤價(jià)格補(bǔ)助、上門配送、以優(yōu)換劣等多種便民措施，推進(jìn)非清潔取暖區(qū)域?qū)崿F(xiàn)清潔煤替代。

牽頭單位：住建局、市監(jiān)局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，發(fā)改局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境分局

7.深化鍋爐治理。原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，城市建成區(qū)逐步淘汰35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐�，F(xiàn)有燃?xì)忮仩t要逐步開展低氮燃燒改造，到2025年全縣所有燃?xì)忮仩t氮氧化物排放濃度低于50毫克/立方米�？h城市建設(shè)投資控股有限公司加快推進(jìn)新區(qū)熱力、聚能供熱2家熱力公司燃煤鍋爐超低排放改造。

牽頭單位：住建局、城市建設(shè)投資控股有限公司

配合單位：工業(yè)園區(qū)、市監(jiān)局、生態(tài)環(huán)境分局

（三）強(qiáng)化工作措施，持續(xù)深化移動(dòng)源污染整治

8.加快綠色交通體系建設(shè)。堅(jiān)持需求牽引、政策引導(dǎo)、因地制宜、聯(lián)運(yùn)融合原則，加快提升公共領(lǐng)域(公務(wù)用車、城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送等領(lǐng)域用車)車輛電動(dòng)化水平，大力推動(dòng)新能源汽車發(fā)展，加大新能源汽車保有量。深入開展公路貨運(yùn)車輛超限超載治理工作。繼續(xù)完善充換電、加氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施，以及城市建成區(qū)慢行系統(tǒng)等建設(shè)，引導(dǎo)綠色公交出行。

牽頭單位：發(fā)改局、工信商務(wù)局、住建局、交通運(yùn)輸局

配合單位：公安局、財(cái)政局、國網(wǎng)寧夏電力有限公司同心縣供電公司

9.深入實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)(I)制度。嚴(yán)把源頭檢驗(yàn)關(guān)，新注冊(cè)的柴油車按照規(guī)定100%進(jìn)行檢驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》，及時(shí)、規(guī)范報(bào)送機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(I站)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等弄虛作假行為，提升行業(yè)技術(shù)水平，保障I制度順利實(shí)施。

牽頭單位：公安局、市監(jiān)局、生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：交通運(yùn)輸局

10.強(qiáng)化在用機(jī)動(dòng)車執(zhí)法監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)銷售、改裝機(jī)動(dòng)車的監(jiān)督檢查，從源頭預(yù)防和控制機(jī)動(dòng)車污染物排放；及時(shí)更新用車大戶清單，組織開展重型貨車路檢路查，以及重點(diǎn)企業(yè)、用車大戶集中使用地和停放地的入戶檢查。對(duì)在用重型柴油車未按照規(guī)定加裝更換污染控制裝置的違法行為，依法嚴(yán)肅查處；在用機(jī)動(dòng)車排放超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其維修，達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)使用。推進(jìn)用車大戶門禁系統(tǒng)建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)工作，鼓勵(lì)日均使用貨車超過20輛的重點(diǎn)企業(yè)安裝門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立運(yùn)輸電子臺(tái)賬，完善車輛使用記錄。落實(shí)移動(dòng)源達(dá)標(biāo)監(jiān)管定期調(diào)度制度，各部門按要求定期向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送移動(dòng)源監(jiān)管工作情況。

牽頭單位：公安局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、市監(jiān)局、工信商務(wù)局、稅務(wù)局

11.持續(xù)推進(jìn)老舊車輛淘汰。全面實(shí)施輕型車和重型柴油車國六b排放標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰。持續(xù)推進(jìn)重型柴油車OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的交報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)按規(guī)定回收拆解。禁止已淘汰車輛在城市周邊和農(nóng)村等地區(qū)非法營運(yùn)或進(jìn)入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。

牽頭單位：工信商務(wù)局、公安局、交通運(yùn)輸局

配合單位：生態(tài)環(huán)境分局

12.強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管。全面實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)，以及煤炭、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化，鼓勵(lì)新增或更新的3噸以下叉車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)銷售企業(yè)進(jìn)行排放檢查，確保所銷售設(shè)備符合國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并建立銷售臺(tái)賬。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記和標(biāo)志管理，強(qiáng)化城區(qū)工程機(jī)械環(huán)保編碼登記三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)登盡登。2024年，力爭在國家非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管平臺(tái)開展編碼登記的工程機(jī)械數(shù)量占年度已銷售數(shù)量的比例達(dá)到80%以上。劃定非道路移動(dòng)機(jī)械高污染排放禁行區(qū)，不符合排放要求的機(jī)械禁止在禁行區(qū)內(nèi)使用。制定年度抽查計(jì)劃，重點(diǎn)檢查核驗(yàn)信息公開、污染控制裝置、編碼登記、在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等情況，對(duì)部分機(jī)械進(jìn)行排放測(cè)試，減少工程機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象。

牽頭單位：住建局、市監(jiān)局、生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、工信商務(wù)局、公安局、稅務(wù)局

13.加強(qiáng)油品市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)柴油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)開展部門聯(lián)合監(jiān)管，全面清理整頓無證無照或證照不全的自建油罐、流動(dòng)加油車和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品。加強(qiáng)加油站油氣回收系統(tǒng)監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)全縣在營加油站油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，力爭2024年年底前實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控全覆蓋。

牽頭單位：工信商務(wù)局、市監(jiān)局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、公安局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境分局

（四）強(qiáng)化協(xié)同管控，持續(xù)深化面源污染綜合治理

14.加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控。全面推行綠色施工，鞏固“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的揚(yáng)塵防控措施，積極推進(jìn)智慧工地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)可視化監(jiān)督管理。占地面積超過4000平方米或建筑面積超過10000平方米的在建建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控裝置，并與住建部門聯(lián)網(wǎng)。道路、水利等線性工程實(shí)行分段施工，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)施工揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，對(duì)問題嚴(yán)重的依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。2024年3月15日前，除國家、區(qū)、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目、季節(jié)性施工項(xiàng)目、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工、民生工程在嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”揚(yáng)塵管控要求前提下可以繼續(xù)作業(yè)外，停止一切土石方作業(yè)和房屋拆遷施工。

牽頭單位：住建局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局

15.全面加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染防治。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度。加強(qiáng)管理調(diào)度，及時(shí)科學(xué)有序開展城市道路機(jī)械化清掃、灑水、噴霧等保潔作業(yè)，進(jìn)一步提高機(jī)械化濕式清掃率。加強(qiáng)沙塵天氣后的清掃力度，及時(shí)組織開展“清塵”行動(dòng)。加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸管理，優(yōu)化渣土車運(yùn)輸路線，實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在車身顯著位置懸掛運(yùn)輸路線牌。加大區(qū)控站點(diǎn)周邊3公里以內(nèi)，重點(diǎn)是G344段的執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)查處不沖洗、不遮蓋、不密閉、遺灑等違規(guī)行為。

牽頭單位：公安局、住建局、交通運(yùn)輸局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)境分局

16.加強(qiáng)裸露土地、堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制。集中開展裸露地排查整治，對(duì)城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設(shè)裸地，以及國道、省道、閑置空地、物流園區(qū)等大型柴油貨車臨時(shí)停車場(chǎng)等開展全面排查摸底、建立臺(tái)賬、分類整治，嚴(yán)防揚(yáng)塵問題發(fā)生。加強(qiáng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合管控，工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)實(shí)行規(guī)范化全封閉管理。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類煤堆、灰堆、渣土堆等要及時(shí)苫蓋或清運(yùn)。持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)。強(qiáng)化綠化用地、城市裸露地?fù)P塵治理，加強(qiáng)城市公園綠地、綠化隔離地等建設(shè)。

牽頭單位：自然資源局、住建局

配合單位：交通運(yùn)輸局

17.深化礦山揚(yáng)塵防控。開展采礦區(qū)揚(yáng)塵污染深度整治工作“回頭看”，進(jìn)一步鞏固露天開采礦山(含砂石料廠)深度整治成果。加強(qiáng)建筑石料等非煤礦山揚(yáng)塵綜合整治監(jiān)督管理，確保進(jìn)出礦區(qū)道路硬化、運(yùn)輸車輛遮蓋到位、物料封閉貯存或遮蓋，開采、破碎、裝卸過程配備霧炮車、噴淋設(shè)備等有效的揚(yáng)塵防控措施。

牽頭單位：自然資源局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，生態(tài)環(huán)境分局

18.加強(qiáng)其他面源污染控制。強(qiáng)化各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府秸稈禁燒主體責(zé)任和網(wǎng)格化監(jiān)管，開展秋收后秸稈禁燒專項(xiàng)巡查和春季燒荒管控。嚴(yán)格按照同心縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈同心縣2024年春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)零售許可和監(jiān)管實(shí)施方案〉的通知》，全面加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，特別是加強(qiáng)元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間的宣傳與管控。依法依規(guī)指導(dǎo)城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置，加強(qiáng)餐飲油煙治理執(zhí)法檢查和糾紛調(diào)解，嚴(yán)禁重點(diǎn)區(qū)域露天燒烤，著力解決群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題。

牽頭單位：公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，住建局、生態(tài)環(huán)境分局

19.推動(dòng)大氣氨排放控制。積極推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥減替化肥、機(jī)械施肥等新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。繼續(xù)推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)氨源排放治理。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

20.加強(qiáng)其他污染綜合治理。綜合治理惡臭異味污染，加大垃圾、污水集中處理等設(shè)施惡臭氣體收集處理力度，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污處理與綜合利用，強(qiáng)化惡臭投訴重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。深入推進(jìn)餐飲油煙污染治理，督促餐飲聚集區(qū)所有經(jīng)營戶安裝油煙凈化設(shè)施。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，工業(yè)園區(qū)、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（五）開展夏季臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)主要污染物協(xié)同減排

21.開展夏季臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。按照自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)臭氧污染防治的工作方案》要求，以推進(jìn)NOx污染深度治理、推進(jìn)VOCs污染綜合整治、推進(jìn)含VOCs原輔材料源頭替代、推進(jìn)污染源監(jiān)管能力提升、推進(jìn)臭氧污染精準(zhǔn)防控等5大重點(diǎn)任務(wù)為抓手深入開展2024年夏季臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)管控力度。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)

22.深化VOCs綜合治理。狠抓源頭治理，嚴(yán)格落實(shí)國家和地方產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)低(無)VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代。按照重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理任務(wù)對(duì)照表，持續(xù)推進(jìn)石油煉制、石油化工、現(xiàn)代煤化工、原料藥制造、農(nóng)藥制造、合成纖維制造、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、包裝印刷、紡織印染、家具制造、涂料使用及油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)“一企一策”綜合治理行動(dòng)。強(qiáng)化無組織排放整治，持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查整治。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、發(fā)改局、工信商務(wù)局、市監(jiān)局

23.推進(jìn)NOx治理提升。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。深化工業(yè)爐窯綜合治理，持續(xù)推進(jìn)燃料清潔低碳化替代和無組織排放治理。鑄造、石灰、等行業(yè)根據(jù)新制修訂的排放標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施提標(biāo)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、發(fā)改局、工信局

24.強(qiáng)化無組織揮發(fā)性有機(jī)物排放管控。強(qiáng)化汽修行業(yè)噴漆管理，對(duì)未在配備廢氣收集處理裝置的密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行噴涂作業(yè)的、不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法進(jìn)行處罰，督促限期整改；夏季臭氧攻堅(jiān)期間，每日9時(shí)至18時(shí)禁止進(jìn)行噴漆作業(yè)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰調(diào)控，自5月至9月期間，全縣范圍內(nèi)從事石油煉制及化工、原料藥制造、農(nóng)藥制造企業(yè)及油品儲(chǔ)運(yùn)銷企業(yè)在每日9時(shí)至18時(shí)減少物料投放20%以上，盡量將裝卸含揮發(fā)性有機(jī)物原(輔)料、成品作業(yè)、裝卸調(diào)整至低溫時(shí)段(每日18時(shí)至次日9時(shí))。實(shí)施市政工程錯(cuò)時(shí)作業(yè)，自5月至9月期間，每日9時(shí)至18時(shí)城市建成區(qū)內(nèi)停止市政道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪裝、建筑墻體涂刷、樓頂防水材料鋪設(shè)等戶外涉VOCs作業(yè)。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、發(fā)改局、工信商務(wù)局、住建局、交通運(yùn)輸局

（六）強(qiáng)化重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)

25.健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。健全重污染天氣應(yīng)對(duì)預(yù)案體系，提升應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。健全生態(tài)環(huán)境、氣象部門聯(lián)合會(huì)商預(yù)報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)資源共享，強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高重污染天氣預(yù)測(cè)時(shí)效性。適時(shí)開展水泥等重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。完善差異化管控機(jī)制，規(guī)范企業(yè)績效分級(jí)申報(bào)、審核、調(diào)整流程，加強(qiáng)應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局、氣象局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、工信商務(wù)局

26.加強(qiáng)污染天氣提前應(yīng)對(duì)。預(yù)測(cè)將發(fā)生持續(xù)的中、輕度污染天氣時(shí)，要根據(jù)年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)推進(jìn)情況和空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)情況，進(jìn)行科學(xué)分析研判，按照“提前一天，提高一級(jí)”的工作要求，提前預(yù)防、提前介入、提級(jí)管控。針對(duì)工業(yè)企業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車等污染采取積極管控措施，最大限度降低環(huán)境空氣污染等級(jí)。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、工信商務(wù)局、公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、市監(jiān)局、氣象局

27.強(qiáng)化應(yīng)急減排清單管理。嚴(yán)格按照國家、區(qū)、市重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)及《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2023年)》要求，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法實(shí)施績效分級(jí)差異化管控。鼓勵(lì)、引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展環(huán)保績效創(chuàng)A行動(dòng)，著力培育一批績效水平高、行業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保水平整體提升、減污減碳綠色發(fā)展。按照自治區(qū)安排部署的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)一步完善建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急減排清單，工業(yè)源清單要確保涉氣企業(yè)全覆蓋，包含電廠、供暖鍋爐、小微涉氣企業(yè)等，移動(dòng)源清單應(yīng)包括道路移動(dòng)源和非道路移動(dòng)機(jī)械清單、涉大宗物料運(yùn)輸單位清單和貨車白名單等。工業(yè)源應(yīng)急減排清單應(yīng)落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，確保減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、工信商務(wù)局

（七）強(qiáng)化大氣治理能力建設(shè)

28.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。按照《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”全區(qū)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案〉和〈2021年全區(qū)縣級(jí)城市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案〉的通知》(寧環(huán)辦發(fā)〔2021〕61號(hào))和《吳忠空氣質(zhì)量改善“十四五”規(guī)劃》要求，實(shí)施謀劃開展工業(yè)園區(qū)污染源專項(xiàng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。

牽頭單位：工業(yè)園區(qū)

落實(shí)單位：生態(tài)環(huán)境分局

（八）持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和幫扶指導(dǎo)

29.強(qiáng)化污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)水泥、石化等重點(diǎn)企業(yè)和35蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐，以及排氣口高度超過45米的高架源、VOCs重點(diǎn)排放單位安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，且數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到95%，未達(dá)到的要責(zé)令限期整改。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。對(duì)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)出現(xiàn)異常、缺失、長時(shí)間掉線等情況，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。持續(xù)深化在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、儀器設(shè)備功能參數(shù)、原始監(jiān)測(cè)記錄、自行監(jiān)測(cè)信息公開的檢查力度，嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等行為。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)

30.開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。聚焦冬春季攻堅(jiān)、夏季臭氧污染防治攻堅(jiān)等重點(diǎn)任務(wù)，整合大氣環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等力量組建專門隊(duì)伍，組織開展大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間監(jiān)管力度，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法督查檢查，督促重污染應(yīng)急減排責(zé)任落實(shí)。在涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、煤炭質(zhì)量、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域，實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息共享，形成執(zhí)法合力。大力推進(jìn)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、雷達(dá)走航、無人機(jī)等手段，提升執(zhí)法能力和效率。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、工信商務(wù)局、公安局、住建局、市監(jiān)局

31.落實(shí)安全生產(chǎn)要求。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)大氣污染治理設(shè)施的安全生產(chǎn)責(zé)任，督促企業(yè)定期開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和隱患排查治理，脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、蓄熱式焚燒爐(RTO)、粉塵治理等環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、應(yīng)急管理局

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)把深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)擺在更加突出位置，按照區(qū)、市環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，完善政策措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)細(xì)化分解年度重點(diǎn)工作任務(wù)，制定配套措施，合力推進(jìn)落實(shí)�？h生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合政府督查室，通過采取定期調(diào)度、及時(shí)預(yù)警、重點(diǎn)督辦等措施壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。強(qiáng)化涉氣企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管力度，加大部門聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，組織開展VOCs治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)爐窯、工業(yè)無組織排放、揚(yáng)塵管控等環(huán)境執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)污染防治主體責(zé)任、重污染天氣應(yīng)急減排責(zé)任、環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊大氣環(huán)境違法行為。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用線上線下的宣傳方式，多途徑、多渠道宣傳大氣污染防治措施、防治要求。及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、重污染天氣預(yù)警提示和應(yīng)對(duì)等權(quán)威信息，廣泛宣傳大氣和聲環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法等，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，倡導(dǎo)節(jié)能減排的綠色生活方式，引導(dǎo)群眾樹立低碳生活理念，積極參與大氣環(huán)境保護(hù)。