8月1日，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10個(gè)城市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)人齊聚徐州，共議促進(jìn)區(qū)域協(xié)同改善環(huán)境質(zhì)量，共商提升環(huán)境安全監(jiān)管水平，建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制。經(jīng)過友好交流協(xié)商，10個(gè)城市共同簽署了《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議》。

此次參加活動(dòng)的各地代表們，冒著酷暑，實(shí)地觀摩了徐州三八河污水處理廠、徐工集團(tuán)挖掘機(jī)械有限公司的涂裝線VOCs深度治理設(shè)施、徐州經(jīng)開區(qū)金龍湖綠網(wǎng)系統(tǒng)智慧化污染防治監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

按照《合作框架協(xié)議》，建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十個(gè)城市共同參與的生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究區(qū)域生態(tài)環(huán)境重大問題和聯(lián)防聯(lián)控事宜，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同管控，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

大氣污染防治方面

組織編制淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃。認(rèn)真分析區(qū)域大氣污染狀況、特點(diǎn)、機(jī)理和主要矛盾。聚焦氣象、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染成因等重點(diǎn)因素，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出逐步協(xié)同改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的舉措。

構(gòu)建區(qū)域信息資源共享機(jī)制。建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、大氣環(huán)境管理政策等信息互聯(lián)共享和動(dòng)態(tài)更新；完善環(huán)境數(shù)據(jù)庫管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。建立環(huán)境信息通報(bào)制度，通過聯(lián)席會(huì)議、編寫簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等形式，互相交流大氣污染防治中的重要問題、工作經(jīng)驗(yàn)，互相通報(bào)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)措施情況。

強(qiáng)化邊界區(qū)域監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。在區(qū)域內(nèi)城市邊界處設(shè)立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，通過對(duì)各項(xiàng)污染物濃度監(jiān)測(cè)，了解污染動(dòng)向、分析污染成因、追溯污染源頭，為精準(zhǔn)治氣和環(huán)境執(zhí)法提供技術(shù)支撐。

組建以專家團(tuán)隊(duì)為主體的技術(shù)支撐。組建大氣污染防治專家團(tuán)隊(duì)作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣污染防治技術(shù)支撐，為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)精準(zhǔn)治霾提供技術(shù)保障。

水污染防治方面

將跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控列入年度環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)影響跨界河流水環(huán)境的工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源污染排查與監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，整治污染嚴(yán)重企業(yè)，及時(shí)清理沿河生活垃圾及農(nóng)林廢棄物，努力控制和減少各種污染物排入河道。上下游地區(qū)對(duì)轄區(qū)跨界河段的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)達(dá)不到地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)或雙方約定目標(biāo)的河段應(yīng)制定年度整治計(jì)劃，并將此計(jì)劃向社會(huì)公開。

利用跨界河道、水體進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖時(shí)，應(yīng)符合水體功能區(qū)劃規(guī)定，依法劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖水域，對(duì)超水域養(yǎng)殖，應(yīng)制定年度清理計(jì)劃并向社會(huì)公開。實(shí)現(xiàn)信息互通共享。生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)與水利、漁業(yè)主管部門信息溝通，每季度互通跨界斷面水質(zhì)、水量、閘壩運(yùn)行、漁業(yè)養(yǎng)殖等信息，在跨界水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)下游地區(qū)。

制定閘壩防污調(diào)控方案。正確處理好防汛抗旱和防污染的關(guān)系，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，盡量避免涵閘長期關(guān)閉蓄積污水，維持河道生態(tài)流量，維護(hù)水體凈化能力，以減少污水集中下泄。建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)制度。共同制定敏感時(shí)期（如枯水期、汛期）跨界河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，明確聯(lián)合采樣斷面、采樣時(shí)間、監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)指標(biāo)與方法等，開展聯(lián)合監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)警。

《合作框架協(xié)議》指出，要強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。修訂完善淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市生態(tài)環(huán)境綜合性功能區(qū)劃，協(xié)同確定“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。探索性開展淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)跨市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償研究，完善生態(tài)補(bǔ)償、資源開發(fā)補(bǔ)償?shù)葏^(qū)際利益平衡機(jī)制。深入推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)濕地、湖庫、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)資源保護(hù)力度，有效保護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，打造一批生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。

《合作框架協(xié)議》強(qiáng)調(diào)，建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。開展區(qū)域污染防治聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立環(huán)境污染案件移交、協(xié)查、協(xié)辦制度。根據(jù)工作需要成立聯(lián)合檢查組，對(duì)共同關(guān)注的環(huán)境問題檢查并聯(lián)合執(zhí)法。積極探索實(shí)現(xiàn)交界區(qū)域10公里范圍內(nèi)的雙方互查。重點(diǎn)打擊涉危險(xiǎn)廢物跨界轉(zhuǎn)移等環(huán)境違法行為。及時(shí)通報(bào)在聯(lián)合檢查、雙方互查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

與會(huì)人員紛紛表示，要全面深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域交流合作，重點(diǎn)聚焦標(biāo)準(zhǔn)銜接、科技攻關(guān)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣等方面，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提升管理水平。加強(qiáng)日常環(huán)保合作。加快建立信息資源共享、跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境污染糾紛協(xié)調(diào)處理和重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)會(huì)商等機(jī)制，共保區(qū)域環(huán)境安全。