“逃避監(jiān)管、未落實(shí)密閉作業(yè)、故意閑置廢氣處理設(shè)施、廢氣直接排放、批建不符……”8月27日上午，20多名生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員聚集厚街鎮(zhèn)，對(duì)雙崗、橋頭、白濠三大社區(qū)的涉VOCs企業(yè)開展集中執(zhí)法行動(dòng)，拉開全市今年臭氧污染防控百日攻堅(jiān)行動(dòng)的序幕。攻堅(jiān)行動(dòng)將持續(xù)到11月底，深入11個(gè)鎮(zhèn)街重點(diǎn)整治涉VOCs企業(yè)。
市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科副科長張永聰坦言，今年以來，我市空氣質(zhì)量有所改善，但大氣污染防治形勢(shì)仍不容樂觀。即將進(jìn)入秋季臭氧高值期，能否遏制臭氧污染，是實(shí)現(xiàn)我市今年空氣質(zhì)量全指標(biāo)達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。
目前，市大氣辦制訂《2019年臭氧污染防控百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，要求各鎮(zhèn)街（園區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)“散亂污”企業(yè)清理整治、狠抓揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、燃煤燃生物質(zhì)鍋爐淘汰改造等13項(xiàng)措施，有效遏制臭氧污染，實(shí)現(xiàn)2019年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到321天（優(yōu)良天數(shù)比例88%）以上、臭氧年評(píng)價(jià)濃度達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（160微克/立方米）的目標(biāo)。
11個(gè)鎮(zhèn)街納入臭氧防控重點(diǎn)區(qū)域
厚街鎮(zhèn)涉VOCs企業(yè)比較集中，家具制造、制鞋企業(yè)產(chǎn)生大量VOCs廢氣，機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的氮氧化物等，加上鍋爐企業(yè)產(chǎn)生的顆粒物在高溫強(qiáng)光照環(huán)境中相互化學(xué)反應(yīng)，導(dǎo)致PM2.5、臭氧等污染物的濃度長期處于較高水平。
市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，8月19日-25日，厚街的顆粒物濃度為40微克/立方米，臭氧平均濃度為226微克/立方米，分別高于國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的14.29%、41.25%。截至8月25日，厚街鎮(zhèn)今年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率只有88.6%，接近全市平均水平，屬于空氣質(zhì)量“滯后圈”。
“涉VOVs企業(yè)多、規(guī)范作業(yè)少、超標(biāo)排放嚴(yán)重�！睆堄缆敱硎�，東莞涉VOCs排放主要集中于家具制造、塑膠、金屬表面涂裝、制鞋、印刷等五大行業(yè)，每年排放的VOCs占全市排放總量的75%以上。厚街和大嶺山的家具企業(yè)，虎門的電線電纜，都是VOCs的排放大戶。百日攻堅(jiān)遏制臭氧污染專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)首站選擇厚街，就是圍繞家具制造，集中整治涉VOVs企業(yè)。此外，在為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)中，接下來將深入大嶺山、長安等鎮(zhèn)街進(jìn)行交叉執(zhí)法行動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施，遏制臭氧污染。
事實(shí)上，不僅是厚街、大嶺山、長安，這次臭氧污染防控百日攻堅(jiān)行動(dòng)，就將南城、東城、莞城、萬江、寮步、厚街、大嶺山、高埗、石碣、長安、虎門等11個(gè)鎮(zhèn)街納入重點(diǎn)區(qū)域，要求轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行同類整合、兼并重組，積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及環(huán)保型產(chǎn)品。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)VOCs治理設(shè)施的建設(shè)及更新改造，督促企業(yè)采用最佳可行技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步升級(jí)，解決大氣污染突出問題。
百日攻堅(jiān)遏制臭氧污染，東莞11個(gè)鎮(zhèn)街納入重點(diǎn)區(qū)域
專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)督促企業(yè)規(guī)范排放
進(jìn)入8月份后，東莞空氣質(zhì)量優(yōu)良率急劇下降，臭氧平均濃度持續(xù)爆表，上周（8月19日-25日）全市35個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)臭氧濃度全部超標(biāo)，莞城梨川高達(dá)276微克/立方米，比正常值高出72.5%。改善空氣質(zhì)量，關(guān)鍵在于遏制臭氧惡化態(tài)勢(shì)。
8月27日，在厚街鎮(zhèn)開展的涉VOCs企業(yè)集中執(zhí)法行動(dòng)，就抽調(diào)了莞城、東城、南城、萬江、大嶺山、沙田等6個(gè)鎮(zhèn)街的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量。張永聰告訴記者：“主要查處涉VOCs企業(yè)逃避監(jiān)管、未密閉作業(yè)、超標(biāo)排放等三類違法行為�！笔聦�(shí)上，整治涉VOCs企業(yè)，宜“疏”不宜“堵”，關(guān)鍵是提高企業(yè)的生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任，按照生態(tài)環(huán)境要求，落實(shí)大氣污染防治措施，走上規(guī)范發(fā)展之路。
抽調(diào)不同鎮(zhèn)街的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量開展集中交叉執(zhí)法，既可以規(guī)避“燈下 黑”，解決了基層分局人頭熟、關(guān)系緊、處罰抹不開臉面的問題；也可以相互學(xué)習(xí)借鑒，統(tǒng)一行動(dòng)、全面排查、避免企業(yè)“通風(fēng)報(bào)信”，提升精準(zhǔn)執(zhí)法效果。異地交叉執(zhí)法行動(dòng)，作為生態(tài)環(huán)境部門的大練兵，通過喚醒“沉睡”式執(zhí)法，真正形成了打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的工作合力。
據(jù)介紹，市大氣辦通過排查，梳理了VOCs排放大戶、重點(diǎn)排放區(qū)域，對(duì)油氣回收加油站、噴涂補(bǔ)漆作業(yè)汽修企業(yè)、大中型餐飲企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域錯(cuò)峰生產(chǎn)VOCs企業(yè)制定了巡查清單，作為此次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)既定目標(biāo)。每天派出了6個(gè)執(zhí)法檢查組，每組對(duì)照清單至少抽查6家企業(yè)。一經(jīng)查實(shí)企業(yè)涉嫌違法排放，將面臨查封扣押、停業(yè)整頓等處罰。
在嚴(yán)厲開展執(zhí)法的同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局還積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)第三方治理，通過培育一批集咨詢、服務(wù)、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、治理為一體的第三方企業(yè)或機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供一站式的專業(yè)環(huán)保技術(shù)支持，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少涉VOCs氣體排放。此外，在特殊天氣，重點(diǎn)區(qū)域11個(gè)鎮(zhèn)街，將實(shí)施VOCs企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。家具制造、制鞋、金屬表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)涉VOCs排放工序，應(yīng)在10時(shí)-16時(shí)停止生產(chǎn)，有效遏制臭氧惡化局面。
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