2017年12月27日，省第三環(huán)境保護(hù)督察組向我市反饋督察意見后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委常委會和市政府常務(wù)會議專題研究督察整改工作，成立由市長任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)督察整改工作。全市上下以實事求是、堅決果斷的態(tài)度認(rèn)真打好污染防治攻堅戰(zhàn)、著力解決突出環(huán)境問題、切實提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)“美麗蘇州”。截至2019年9月底，全市確定的48項整改任務(wù)中，已完成33項，其他各項正按序時進(jìn)度推進(jìn)。近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、蘇州市人民政府網(wǎng)站公開了《蘇州市貫徹落實省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改情況的報告》。
蘇州市整改工作深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻踐行綠色發(fā)展理念，按照中央和省委部署要求，切實增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動自覺，把環(huán)保督察反饋問題整改作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的核心任務(wù)，堅決、主動、徹底抓好督察整改。精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治，著力解決突出環(huán)境問題，著力防控環(huán)境污染風(fēng)險，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力提升人民群眾的環(huán)保滿意度和獲得感，為決戰(zhàn)全面建成小康社會、建設(shè)“強(qiáng)富美高”蘇州篇章打下堅實基礎(chǔ)。2019年1月至9月，蘇州市區(qū)PM2.5平均濃度37.9微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為76.2%，排名全省靠前。
國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到87.5%，同比大幅上升25.0個百分點；省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為84.0%，同比上升14.0個百分點；國考、省考斷面水質(zhì)均無劣V類斷面。2017年、2018年我市連續(xù)兩年獲得全省打好污染防治攻堅戰(zhàn)考核第一名。
蘇州市對省環(huán)保督察反饋的五個方面問題，分解成48個具體問題，逐個制定整改措施清單，逐項明確責(zé)任單位、整改時限、整改目標(biāo)、整改措施。各責(zé)任單位逐條認(rèn)真落實，逐項對賬銷號。同時積極舉一反三，動真碰硬，著力解決突出環(huán)境問題，不斷規(guī)范環(huán)境秩序。
一是全程調(diào)度全面推進(jìn)。市委、市政府多次召開專題會議，調(diào)度推進(jìn)省環(huán)保督察整改工作，要求各地強(qiáng)力推進(jìn)整改工作，確�？傮w進(jìn)度到位、整改措施到位、自查督查到位、長效機(jī)制到位，堅決防止問題反彈。市級領(lǐng)導(dǎo)先后70余次深入現(xiàn)場檢查調(diào)研，協(xié)調(diào)推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)、污染防治攻堅戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅、河湖水環(huán)境治理、河長制、斷面長制等工作，出臺與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策、制度和方案等40余份。
二是著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。通過優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負(fù)。嚴(yán)格控制煤炭消費總量，將“減煤”目標(biāo)逐年分解到各市（區(qū)）及重點行業(yè)。依法淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊非法產(chǎn)能。2017年至今，蘇州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量連續(xù)下降，較2016年累計減煤約590萬噸。持續(xù)推進(jìn)“散亂污”專項整治，累計已實施53528家，其中整治提升20142家，依法關(guān)停33386家，復(fù)耕復(fù)綠面積達(dá)到11524.67畝，騰出高質(zhì)量發(fā)展空間7.8萬畝。
三是進(jìn)一步打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實國務(wù)院大氣、水、土壤污染防治三個“行動計劃”和省實施方案，聚焦空氣治理、水環(huán)境保護(hù)、垃圾處置等突出環(huán)境問題，制定出臺針對性措施，有效提升污染防治的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，切實改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高環(huán)境問題處置能力。全市建成94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣監(jiān)測站點，定期通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量排名。我市長江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在II類，通江支流優(yōu)III比例達(dá)100%。有序推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，全市納入調(diào)查地塊達(dá)到5082個。危險廢物焚燒處置能力建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，新增焚燒能力共計10.08萬噸/年。
四是進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)保護(hù)格局。蘇州市全面啟動了蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2035）編制工作。把生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的底線，擬于2019年底完成規(guī)劃成果。穩(wěn)步推進(jìn)蘇州市長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評和“三線一單”劃定項目，完成了蘇州市環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單初稿。
五是進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。通過健全地方環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系、完善環(huán)境司法聯(lián)動機(jī)制、建立控制污染物排放許可證制度、實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)行動計劃、加大聯(lián)合懲戒等措施，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，促進(jìn)企業(yè)守法自律。堅持對環(huán)境違法行為出重拳、用實招，落實夜間突擊檢查、異地交叉互查。今年上半年，出動執(zhí)法人員21426人次，檢查企業(yè)9363廠次，全市實施行政處罰949件、處罰金額1.02億元，共運用環(huán)保法配套辦法查處案件85件，其中查封扣押38件，限產(chǎn)停產(chǎn)10件，行政拘留18件，涉嫌污染犯罪移送19件。
六是嚴(yán)肅問責(zé)強(qiáng)化信息公開。根據(jù)督察組移交的環(huán)境保護(hù)督察責(zé)任追究問題，蘇州市全面調(diào)查、一一問責(zé)，共追責(zé)30人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人、誡勉談話16人、責(zé)令書面檢查4人。堅持開門抓整改，讓整改過程群眾參與，讓整改結(jié)果群眾監(jiān)督，讓整改成效群眾評判。今年1月至9月，我市“污染防治在攻堅”平臺公開曝光環(huán)境污染問題70期，下發(fā)督辦通報74期，涉及環(huán)境問題180個，整改完成119個。
下一步，蘇州市將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神特別是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大決策部署，切實增強(qiáng)“四個意識”，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”蘇州篇章，嚴(yán)格按照整改方案要求，堅持問題導(dǎo)向，以更加系統(tǒng)、更加精準(zhǔn)、更加嚴(yán)格的舉措，態(tài)度堅決、一著不讓、善始善終地持續(xù)推進(jìn)整改工作。一是加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。建立定期調(diào)度機(jī)制，每月調(diào)度各地、各有關(guān)部門整改工作進(jìn)展情況，對整改工作不力、進(jìn)度明顯滯后的，采取通報、約談等措施，督促落實主體責(zé)任，認(rèn)真抓好整改。二是推進(jìn)綠色發(fā)展。保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，集中精力打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，持之以恒調(diào)整空間、產(chǎn)業(yè)、能源、運輸“四大結(jié)構(gòu)”，努力走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路。三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格落實省、市兩級曝光問題及信訪投訴季度互查、市級核查工作機(jī)制，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，堅決防止問題反彈，提升問題整改質(zhì)量。四是加強(qiáng)宣傳報道。充分運用“一臺一報一網(wǎng)”（市電視臺、市級黨報、市政府網(wǎng)站），及時、客觀、連續(xù)宣傳報道和公開各地督察整改工作情況，動員全社會參與和監(jiān)督，營造濃厚氛圍。
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