近年來，我市按照國家、省有關(guān)工作部署，不斷深化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放治理，工作取得一定成效。但在去年對家具、汽車等涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機物排放情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全市涂裝行業(yè)仍存在較多問題，主要包括低揮發(fā)性有機物原輔料推廣力度不足、有機廢氣收集效果差導致無組織排放較重、部分已安裝治理設施處理效率偏低等。2020年1月1日起，《揮發(fā)性有機物排放標準第5部分：表面涂裝行業(yè)》(DB37/2801.5-2018)第二階段標準正式實施，再次加嚴涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制，部分企業(yè)難以實現(xiàn)污染物達標排放。為進一步強化揮發(fā)性有機物污染控制，在全市范圍開展好涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理工作，制定本方案。

  一、治理范圍

  生產(chǎn)過程中涉及涂裝工序，主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)廢氣未進行全密閉或微負壓收集，收集措施不完善的企業(yè)；仍使用低溫等離子、光氧化、光催化、活性炭吸附等處理效率較低的末端治理設施，導致廢氣不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。具體行業(yè)范圍及適用標準詳見附件1。

  二、治理要求

  (一)源頭控制

  根據(jù)涂裝工藝的不同，通過使用水性、高固體分、粉末、紫外光固化等環(huán)境友好型涂料，使用水性膠粘劑或無溶劑膠粘劑，從工藝的源頭減少原輔材料揮發(fā)性有機物含量。

  (二)過程控制

  1.原輔料調(diào)配和轉(zhuǎn)運。溶劑型涂料、稀釋劑調(diào)配作業(yè)應在獨立密閉間內(nèi)完成，溶劑和含溶劑物料在容器間的轉(zhuǎn)移宜通過管道輸送或桶泵輸送，轉(zhuǎn)運過程應采用密閉盛裝容器，涂料使用前后及時封閉容器口，防止溢散。設置密閉回收物料系統(tǒng)，涂裝作業(yè)結(jié)束應將剩余的所有涂料及含揮發(fā)性有機物的輔料送回調(diào)配間或儲存間。

  2.廢氣收集。涂裝工序原則上應在配備有效揮發(fā)性有機物收集系統(tǒng)的全密閉空間內(nèi)進行，鼓勵企業(yè)采用密閉型自動化連續(xù)生產(chǎn)裝置。若涂裝工序無法做到全密閉(如吊線、滑軌等)，則應保持該工序所在生產(chǎn)車間全封閉、微負壓。

  (三)治理技術(shù)

  調(diào)配、涂裝及干燥廢氣應根據(jù)廢氣中污染物特征、風量等參數(shù)選擇適宜的處理技術(shù)。噴涂廢氣應優(yōu)先設置有效的漆霧處理裝置，鼓勵采用干式過濾高效除漆霧、濕式水簾+多級過濾除濕聯(lián)合裝置、靜電漆霧捕集等先進除漆霧裝置。使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線，涂裝廢氣、晾(風)干廢氣、烘干廢氣宜采用吸附濃縮+焚燒方式處理，將大風量、低濃度的含揮發(fā)性有機物廢氣轉(zhuǎn)變?yōu)樾★L量、高濃度的有機廢氣進行燃燒處置，或直接采用蓄熱式熱力燃燒裝置或催化燃燒裝置。涂裝企業(yè)較為集中的區(qū)域，鼓勵建設涂裝中心，實現(xiàn)有機廢氣高效處置。

  三、工作內(nèi)容及時間安排

  (一)強化監(jiān)管，組織摸底排查(2月—4月)

  各分局要盡快組織對轄區(qū)涂裝企業(yè)進行摸底排查，主要排查涂裝企業(yè)溶劑型涂料使用情況及是否存在替代可能、廢氣收集是否達到全密閉或微負壓、末端治理設施是否低效以及能否實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放、排氣筒揮發(fā)性有機物排放速率是否大于0.5千克/小時或者排氣量大于10000立方米/小時，是否安裝揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設備并與環(huán)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

  對摸底排查出的末端使用低溫等離子、光氧化、光催化、單純活性炭吸附等低效設施的企業(yè)，未安裝在線監(jiān)測設施的要強化有機物廢氣的監(jiān)督性監(jiān)測，各分局4月底前要自行或委托第三方檢測機構(gòu)對此類企業(yè)開展一次隨機的監(jiān)督性監(jiān)測，切實摸清企業(yè)污染物是否能夠達標排放。

  在全面摸排期間，各分局要加強日常監(jiān)管，重點核實企業(yè)廢氣自行監(jiān)測開展情況、廢氣處理設施運行臺帳、含有機溶劑物料的消耗臺帳、廢氣處理耗材(如活性炭、催化劑)更換臺賬等。對使用活性炭吸附類末端處理設施的，要重點核實活性炭更換是否及時，吸附飽和的活性炭是否按照危險廢物管理要求進行處置，轉(zhuǎn)移聯(lián)單記錄是否與更換記錄匹配。

  各分局將摸底排查情況及監(jiān)測情況(附件2)于4月底前通過金宏網(wǎng)報送至報市局大氣處。

  (二)組織實施治理(5月—11月)

  對摸底排查出應實施治理的企業(yè)，各分局要組織開展治理工作，督促企業(yè)全面落實污染治理主體責任，嚴格治理標準，通過改進生產(chǎn)工藝、強化廢氣收集、建設適宜高效治污設施等措施，確保揮發(fā)性有機物廢氣排放濃度穩(wěn)定達標，同時確保治理設施去除效率符合相關(guān)標準。

  各分局將涂裝行業(yè)治理項目表(附件3)于5月15日前通過金宏網(wǎng)報送至報市局大氣處。

  四、有關(guān)要求

  涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量大，污染物質(zhì)活性高，對空氣質(zhì)量影響顯著。全面實施涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，能夠?qū)崿F(xiàn)揮發(fā)性有機物的大幅度減排，也是落實“十三五”全市揮發(fā)性有機物減排30%的重要措施，將對各區(qū)市新建項目揮發(fā)性有機物倍量替代及年度區(qū)市政府減排考核產(chǎn)生較大影響，請各分局務必高度重視，力爭在考核中取得優(yōu)良成績。各分局要進一步加強宣貫，全面掌握涂裝行業(yè)治理的基本要求和措施手段，扎扎實實全面推進工作開展。