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江蘇常州市全面實施《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》


1. 打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)

(1)清潔柴油車行動。在主要物流貨運通道和城市主要入口設置柴油貨車排放檢測站(點),開展常態(tài)化全天候執(zhí)法檢查。加大路檢路查、入戶檢查、遙感檢測力度,將頻繁超標柴油貨車納入黑名單管理,完善排放檢測與強制維護制度(I/M制度),加強排放檢驗機構(gòu)檢查。完成重點企業(yè)運輸車輛車牌識別和視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝。完成老舊機動車淘汰任務。完成重型柴油車遠程在線監(jiān)控平臺建設,具備條件的重型柴油車安裝遠程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

(2)清潔柴油機行動。2020年1月1日起,實施非道路移動機械及柴油機第四階段排放標準。6月底前完成非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記,持續(xù)開展申報登記和標識管理。加強秋冬季期間非道路移動機械監(jiān)督檢查,禁止超標排放工程機械使用。加快淘汰老舊船舶、工程機械和農(nóng)業(yè)機械,加快新能源或清潔能源使用,嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度,推動內(nèi)河船舶改造。

(3)清潔油品行動。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品和車用尿素行為。持續(xù)開展清除黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動。加強油品質(zhì)量監(jiān)督抽檢,加油站汽柴油抽檢覆蓋率達到30%;儲油庫(包括企業(yè)、物流公司自備油庫)抽檢覆蓋率達到100%。對加油站點的車用尿素進行質(zhì)量監(jiān)督抽檢,抽檢覆蓋率達到30%。強化船用燃油使用監(jiān)管,提高燃油抽檢率。

(4)清潔運輸行動。推進內(nèi)河水運航道網(wǎng)絡建設和提升,推動港口碼頭設施技術(shù)改造,推進鐵路專用線建設。鼓勵新能源或清潔能源車輛的推廣使用,加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車,2020年底前使用比例達到80%。加快岸電設施建設,市區(qū)建成港口岸電設施9個,提高使用率。主要港口和排放控制區(qū)港口50%以上已建的集裝箱、客滾、油輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位,具備向船舶供應岸電的能力。車輛、船舶全面實施密閉運輸。

2. 深度治理工業(yè)大氣污染

(5)加強重點行業(yè)治理改造。強化工業(yè)污染全過程控制,實現(xiàn)全行業(yè)全要素達標排放,重點非電行業(yè)全面實行超低排放。2020年底前,完成加熱爐、熔化爐、烘干爐、煤氣發(fā)生爐清潔能源替代,全面實施特別排放限值。開展垃圾焚燒行業(yè)專項整治,2020年6月底前實現(xiàn)生活垃圾焚燒行業(yè)達標排放。

(6)實施生物質(zhì)鍋爐綜合整治。2020年底前完成生物質(zhì)鍋爐綜合整治,保留的全部采用生物質(zhì)專用鍋爐,并配套高效除塵設施;4噸/時及以上的安裝煙氣在線監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng);建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。

(7)實施天然氣鍋爐低氮改造。2020年底前全面完成天然氣鍋爐低氮改造或更新,氮氧化物排放濃度不高于50mg/m3。

(8)加強散煤治理。禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、使用高污染燃料。嚴格落實《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》,打擊銷售使用灰分大于15%、硫分大于0.7%的劣質(zhì)煤。

(9)“散亂污”整治。加強長效管理,鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。

3. 嚴格管控各類揚塵

(10)嚴格工地揚塵監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《建筑工地揚塵防治標準》,做到“六個百分之百”。施工面積5000平方米以上的建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備,并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。揚塵防治檢查評定不合格的建筑工地實行停工整治。嚴格施工工地揚塵防控的征信考核。

(11)嚴格堆場揚塵監(jiān)管。夯實港口碼頭、混凝土攪拌站等堆場揚塵監(jiān)管責任,提升揚塵防控水平,對新長江碼頭、錄安洲碼頭等實施提升整治,取締非法碼頭。推進在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備安裝,并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。

(12)加強道路揚塵綜合整治。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè),年底前,建成區(qū)道路機械化清掃率達到93%以上,縣城達到80%以上。嚴格渣土運輸車輛密閉管理,嚴禁渣土運輸車輛帶泥上路,強化渣土運輸企業(yè)誠信考核,對失信企業(yè),依法取消其營運資質(zhì)。加強對施工工地棄土場的揚塵管理。

(13)實施降塵考核。全面排查整治揚塵污染源,有效提升區(qū)域揚塵網(wǎng)格化監(jiān)管水平,開展鎮(zhèn)、街道降塵監(jiān)測和考核,降塵量不得高于4.5噸/月·平方公里。

4. 深化VOCs專項治理

(14)重點企業(yè)VOCs治理。鼓勵引導企業(yè)和消費者實施清潔原料替代。建立VOCs排放控制綜合管理系統(tǒng),更新完善全市VOCs名錄和重點監(jiān)管企業(yè)名錄,組織83家重點企業(yè)編制實施“一企一策”方案。加強企業(yè)VOCs無組織排放管理,推動企業(yè)實施密閉化、連續(xù)化、自動化改造,對采用單一光氧、低溫等離子、活性碳吸收和不符合安全生產(chǎn)要求的處理設施進行升級改造。繼續(xù)實施泄漏檢測與修復技術(shù)(LDAR),化工園區(qū)完善LDAR 管理平臺。2020年,全市重點工業(yè)行業(yè)VOCs排放量較2015年減少35%以上。

(15)油品儲運銷行業(yè)VOCs治理。加強油氣管理,完成成品油碼頭、船舶油氣回收治理。2020年底前,完成儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站油氣回收自動監(jiān)控設備安裝。

(16)表面涂裝行業(yè)VOCs專項整治。繼續(xù)推廣使用低VOCs的油漆、涂料。重點對金屬、塑料表面涂裝過程中產(chǎn)生的VOCs進行整治。建設至少1個集中噴涂工程中心,配備高效治理設施,實現(xiàn)同類企業(yè)污染物集中處理。

5. 加強秸稈禁燒和綜合利用

(17)秸稈禁燒管控。強化各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)秸稈禁燒主體責任,建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度,在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查,嚴格制止秸稈焚燒和拋河行為。

(18)秸稈綜合利用。堅持堵疏結(jié)合,完善秸稈收儲體系,推廣秸稈就地就近實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化的小型化、移動式裝備。2020年,秸稈綜合利用率達到96%?刂妻r(nóng)業(yè)源氨排放,減少化肥使用量,加強畜禽養(yǎng)殖場廢氣治理,開展氨排放控制試點。

6. 加強面源污染控制

(19)加強餐飲油煙污染防治。餐飲行業(yè)“負面清單”全覆蓋。餐飲經(jīng)營單位和單位食堂安裝具有油霧回收功能的抽油煙機或高效油煙凈化以及除異味設施并保持有效運行。推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理。1000平方米及以上餐飲企業(yè)全部安裝用電監(jiān)控設施。禁止露天焚燒和露天燒烤。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市市場監(jiān)管局、市城管局參與)

(20)加強煙花爆竹污染防治。持續(xù)推進煙花爆竹污染防治,落實煙花爆竹禁放措施。

7. 加強重污染天氣防范應對

(21)重污染天氣應對。加強重污染天氣預警,實現(xiàn)“省級預警,市縣響應”,科學實施污染“削峰”管理,實現(xiàn)7天空氣質(zhì)量預報能力。及時制訂并實施臭氧和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案,定期更新工業(yè)企業(yè)、工地應急管控清單,并向社會公開。重大活動期間,協(xié)同強化聯(lián)防聯(lián)控措施。建立健全“點位長”制。開展大氣專項執(zhí)法檢查,堅決打擊各類涉氣環(huán)境違法行為。2020年重污染天數(shù)比2015年下降25%。

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