《淮北市鎮(zhèn)（街道）大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)方案（征求意見(jiàn)稿）》

  現(xiàn)將《淮北市鎮(zhèn)（街道）大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)方案（征求意見(jiàn)稿）》予以公示。

  一、建設(shè)背景

  中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》提出：完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，建立獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求：完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案的通知》指出：到2020年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，初步建成天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為加快建設(shè)創(chuàng)新型生態(tài)強(qiáng)省提供有力保障。進(jìn)一步明確了各市建設(shè)任務(wù)。

  隨著國(guó)家三年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的全面打響和人們對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的更高期盼，全國(guó)各地均加大了監(jiān)測(cè)與監(jiān)管技術(shù)手段的投入，為政府實(shí)現(xiàn)污染治理和決策提供依據(jù)。我省宿州、阜陽(yáng)、六安等市已先于我市建成鎮(zhèn)（街道）大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)站項(xiàng)目，在指導(dǎo)大氣污染防治工作中發(fā)揮了重要作用，去年空氣質(zhì)量指標(biāo)的改善好于我市。

  近年來(lái)，我市大力實(shí)施“中國(guó)碳谷·綠金淮北”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中央和省的各項(xiàng)決策部署，加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。但全市結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，電力、煤化工、建材等高耗能行業(yè)企業(yè)污染排放總量依然較大。未來(lái)一段時(shí)間，高耗能產(chǎn)業(yè)仍將是我市支柱產(chǎn)業(yè)之一，資源型、能源型結(jié)構(gòu)性矛盾帶來(lái)的改善環(huán)境空氣質(zhì)量壓力仍然很大。

  我市現(xiàn)有國(guó)標(biāo)法監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的位置相對(duì)固定、數(shù)量有限，難以準(zhǔn)確反映區(qū)域空氣質(zhì)量狀況，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染防治的精細(xì)化管理。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與大氣污染防治相得益彰，對(duì)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)能力優(yōu)化升級(jí)迫在眉睫。結(jié)合我市當(dāng)前大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣環(huán)境精細(xì)化管理工作需求，建議實(shí)施鎮(zhèn)（街道）大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)站項(xiàng)目建設(shè)，主要內(nèi)容為六參數(shù)國(guó)標(biāo)法標(biāo)準(zhǔn)空氣站、三參數(shù)國(guó)標(biāo)法標(biāo)準(zhǔn)空氣站和大氣環(huán)境立體監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，項(xiàng)目涵蓋我市31個(gè)鎮(zhèn)（街道）及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

  二、建設(shè)目標(biāo)

  （一）完善大氣監(jiān)測(cè)體系，提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐

  通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，填補(bǔ)我市城區(qū)之外沒(méi)有大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)空氣站的空白，實(shí)現(xiàn)覆蓋全市的城鄉(xiāng)一體化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，能夠迅速幫助環(huán)境監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確及時(shí)掌握當(dāng)?shù)卮髿馕廴緺顩r，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源有效管控，指導(dǎo)環(huán)境管理和科學(xué)決策，為制定大氣污染防治規(guī)劃提供全面有效的數(shù)據(jù)支撐。

  （二）指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

  覆蓋全市的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，能夠?yàn)檎�府部門(mén)淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，提供指導(dǎo)作用。同時(shí)，將會(huì)積累區(qū)域海量大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為分析氣象條件對(duì)城市環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，弄清污染來(lái)源、擴(kuò)散傳輸及消散過(guò)程，引導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，降低大氣污染物累積疊加影響，改善城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量提供強(qiáng)有力的支持。

  （三）統(tǒng)一規(guī)范考核指標(biāo)，落實(shí)地方主體責(zé)任

  通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)空氣站網(wǎng)格化布點(diǎn)，規(guī)范對(duì)鎮(zhèn)（街道）大氣監(jiān)測(cè)手段、考核指標(biāo)與國(guó)控省控監(jiān)測(cè)站的統(tǒng)一，將環(huán)境監(jiān)管責(zé)任細(xì)化到縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）、網(wǎng)格員和重點(diǎn)企業(yè)等，為日會(huì)商分析、周調(diào)度通報(bào)、月考核約談提供數(shù)據(jù)支撐，積極推動(dòng)地方大氣污染防治主體責(zé)任落實(shí)。

  三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

  淮北市鎮(zhèn)（街道）大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)站項(xiàng)目，計(jì)劃總投資3323萬(wàn)元（其中：項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用2914萬(wàn)元，一年運(yùn)維服務(wù)費(fèi)409萬(wàn)元），費(fèi)用明細(xì)如下：