目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 移動(dòng)源污染防治

第四章 固定源污染防治

第五章 重點(diǎn)時(shí)段污染防治及重污染天氣應(yīng)對

第六章 區(qū)域協(xié)同

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條（適用范圍）

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條（基本原則）

本市大氣污染防治堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，建立政府監(jiān)管、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機(jī)制，積極引導(dǎo)人民群眾改變生產(chǎn)生活方式。

第四條（政府職責(zé)）

市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財(cái)政投入。

第五條（部門分工）

生態(tài)環(huán)境部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公園城市、商務(wù)和市場監(jiān)管等部門依照法律法規(guī)以及本級人民政府確定的職責(zé)，對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條（宣傳教育）

市和區(qū)（市）縣人民政府及有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體等，應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，營造保護(hù)大氣環(huán)境的良好氛圍。

第七條（單位責(zé)任）

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者對本單位的大氣污染治理負(fù)責(zé)。單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為大氣污染治理主要責(zé)任人。

向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位和因?qū)嵤┐髿猸h(huán)境違法行為受到行政處罰的排污單位，其主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加生態(tài)環(huán)境部門組織的環(huán)境警示教育培訓(xùn)。

第八條（制度措施）

本市實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任制度、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)考核評價(jià)及約談問責(zé)和激勵(lì)表彰制度，具體辦法由市人民政府另行制定。

第九條（公眾參與）

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，遵守大氣污染防治法律法規(guī)，踐行綠色、低碳生活方式，積極參與保護(hù)大氣環(huán)境的活動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等，對投訴舉報(bào)大氣環(huán)境違法行為查證屬實(shí)的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 監(jiān)督管理

第十條（規(guī)劃先行）

本市在制定國土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮對大氣環(huán)境的影響，將空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃等空氣質(zhì)量改善規(guī)劃納入其中。

第十一條（通風(fēng)廊道）

規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形和氣象條件等因素，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，合理構(gòu)建城市多級通風(fēng)廊道系統(tǒng)，明確規(guī)劃管控要求。

本市國土空間規(guī)劃已經(jīng)確定的通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目；通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)已有的排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織逐步清理外遷。

第十二條（高質(zhì)量發(fā)展）

本市嚴(yán)格控制污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展和改革部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行國家綜合性產(chǎn)業(yè)目錄，淘汰落后產(chǎn)能。

第十三條（揚(yáng)塵污染）

城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、規(guī)劃和自然資源、公園城市、經(jīng)濟(jì)和信息化、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，具體辦法由市人民政府另行制定。

第十四條（油煙污染）

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)完善餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)餐飲服務(wù)企業(yè)環(huán)評備案監(jiān)管；商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)管理政策，指導(dǎo)協(xié)會(huì)開展餐飲服務(wù)業(yè)自律，大力推廣油煙污染防治技術(shù)；市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲服務(wù)企業(yè)的證照管理工作；城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染的執(zhí)法工作。

第十五條（其他污染）

城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)生活垃圾惡臭排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)村惡臭氣體排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對混凝土（砂漿）攪拌站的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并與交通運(yùn)輸部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)瀝青攪拌站的監(jiān)督管理。

第十六條（差異化管控）

本市因空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)急等對排污許可有更嚴(yán)格要求的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明，相關(guān)排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自愿嚴(yán)于許可排放濃度、排放量進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，并且在排污許可證中載明的，可以享受環(huán)保、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策。

第十七條（第三方服務(wù)）

生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)各自職責(zé)，可以委托具有合法資質(zhì)的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督性執(zhí)法監(jiān)測。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者將其大氣污染防治設(shè)施，委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)來建設(shè)、運(yùn)行或者維護(hù)。

第十八條（信用管理）

生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵等大氣污染防治信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，并利用信息化技術(shù)平臺(tái)強(qiáng)化違法監(jiān)督，將大氣環(huán)境違法行為、處罰信息以及不執(zhí)行季節(jié)性大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控措施、重污染天氣應(yīng)急措施、國家組織重大活動(dòng)的應(yīng)急措施等行為納入信用管理。

第三章 移動(dòng)源污染防治

第十九條（防治路徑）

本市支持發(fā)展軌道交通、公共交通，淘汰公共交通、客運(yùn)出租、旅客運(yùn)輸以及市容與環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)在用老舊車輛，推廣使用新能源車輛，提高公共交通出行率和新能源車輛使用率，鼓勵(lì)貨物運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸和新能源車輛運(yùn)輸轉(zhuǎn)變。

本市新建各類商業(yè)、民用和公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)車輛充電設(shè)施。鼓勵(lì)現(xiàn)有的各類商業(yè)、民用和公共建筑設(shè)施，逐步配套完善車輛充電設(shè)施。

第二十條（物流管控）

本市繞城高速公路（G4202）以內(nèi)區(qū)域，禁止新建大型物流基地、物流集散中心或者商品批發(fā)市場。該區(qū)域內(nèi)原有的物流基地、物流集散中心和商品批發(fā)市場，所在區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織逐步外遷。

第二十一條（車籍管控）

按規(guī)定要求進(jìn)行排放檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車，排放檢驗(yàn)不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記注冊。

擬轉(zhuǎn)入登記的符合相關(guān)規(guī)定的外地機(jī)動(dòng)車，其污染物排放階段標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行申請轉(zhuǎn)入時(shí)本市新登記注冊車輛執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條（達(dá)標(biāo)排放）

在本市行駛的機(jī)動(dòng)車和使用的非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放黑煙或者其他明顯可視污染物。

第二十三條（監(jiān)督抽測）

在不影響正常通行和使用的情況下，生態(tài)環(huán)境部門及其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)各自職責(zé)范圍，可以通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、遙感監(jiān)測、攝像拍照等方式，對在用機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。

第二十四條（超標(biāo)處理）

生態(tài)環(huán)境部門通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、遙感監(jiān)測、攝像拍照等方式發(fā)現(xiàn)排放不合格、排放黑煙或者其他明顯可視污染物的機(jī)動(dòng)車違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料移送給公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。

行業(yè)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的非道路移動(dòng)機(jī)械排放不合格、排放黑煙或者其他明顯可視污染物的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行查處，并根據(jù)查處情況納入信用管理。

第二十五條（在線監(jiān)控）

在本市使用的重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝并使用車載排放在線監(jiān)控設(shè)備。

第二十六條（臺(tái)賬管控）

本市施行非道路移動(dòng)機(jī)械排放備案登記、標(biāo)志管理和進(jìn)出場臺(tái)賬管理制度。非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫、報(bào)送排氣污染等相關(guān)信息。

行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械排放備案登記、標(biāo)志管理、進(jìn)出場及燃油使用臺(tái)賬管理的監(jiān)督檢查，并納入信用管理。

第二十七條（燃油管控）

禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合本市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械的燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑。

非道路移動(dòng)機(jī)械使用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的，應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并保留購買憑證，保留時(shí)間不得少于一年。

第二十八條（區(qū)域管控）

市人民政府可以根據(jù)空氣質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車排放階段標(biāo)準(zhǔn)，采取限制部分機(jī)動(dòng)車通行區(qū)域、通行時(shí)間等交通管制措施，并向社會(huì)公告。

市或者區(qū)（市）縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，劃定和調(diào)整轄區(qū)內(nèi)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域范圍，并向社會(huì)公布。

第四章 固定源污染防治

第二十九條（新建項(xiàng)目）

本市禁止新建使用燃煤設(shè)施的工業(yè)項(xiàng)目。新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)入產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及其他指定區(qū)域。

第三十條（單位排放管控）

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求，并按要求安裝在線監(jiān)測設(shè)備。

在滿足安全生產(chǎn)的條件下，火電、鋼鐵、水泥、磚瓦、鑄造、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對原輔料、半成品等實(shí)施封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，并采取措施對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的無組織排放污染物進(jìn)行有效治理。

第三十一條（石化管控）

石油、化工及其他使用有機(jī)溶劑的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)定，建立泄漏檢測與修復(fù)制度，發(fā)生泄漏的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；在停機(jī)維修、檢修過程中，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)定，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第三十二條（揚(yáng)塵防治）

建設(shè)工程、拆除工程、道橋維護(hù)工程、物料運(yùn)輸和堆放、混凝土（砂漿）攪拌和瀝青攪拌等建設(shè)施工活動(dòng)中，建設(shè)單位及施工單位應(yīng)當(dāng)依法采取封閉或者其他有效降低揚(yáng)塵污染的防治措施。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、道路施工等工地及混凝土（砂漿）攪拌站，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測系統(tǒng)并接入有關(guān)部門的監(jiān)管平臺(tái)。

第三十三條（攪拌站管控）

本市繞城高速公路（G4202）以內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建混凝土（砂漿）、瀝青攪拌站。已建成但不符合環(huán)境治理要求的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定限期關(guān)閉。

第三十四條（渣土消納）

錦江區(qū)、青羊區(qū)、武侯區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)以外的區(qū)(市)縣人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，合理規(guī)劃、建設(shè)建筑垃圾資源化處置場或者渣土消納場。

依法設(shè)置的建筑垃圾資源化處置場、渣土消納場應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)作業(yè)，采取措施防治揚(yáng)塵污染。

第三十五條（裸土管控）

本市城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行綠化或者鋪裝：

（一）未開工或者停止施工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋；

（二）建筑物拆除應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)，并按要求對拆除現(xiàn)場進(jìn)行打圍；產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化；

（三）市政河道以及溝渠沿線、公共用地的裸露地面，水務(wù)、公園城市等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。

第三十六條（餐飲選址）

餐飲服務(wù)項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)避免對居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等環(huán)境敏感區(qū)的影響。

居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層，禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

第三十七條（煙道設(shè)置）

新建產(chǎn)生油煙排放的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，其煙道、煙管及排放口設(shè)置等應(yīng)當(dāng)符合本市餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

在配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓等開設(shè)餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)通過專用煙道排放油煙，不得封堵、改變專用煙道。

鼓勵(lì)餐飲服務(wù)業(yè)集聚經(jīng)營區(qū)安裝油煙集中凈化處理設(shè)施，倡導(dǎo)有條件的居民住宅樓安裝油煙集中凈化處理設(shè)施。

第三十八條（商住餐飲）

新建住宅項(xiàng)目配套商業(yè)設(shè)施或者緊鄰居民住宅建筑的商業(yè)設(shè)施，確需設(shè)置餐飲服務(wù)功能的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)建設(shè)符合相關(guān)規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求的專用煙道、排污設(shè)施。

既有商業(yè)設(shè)施經(jīng)改造符合飲食業(yè)環(huán)保技術(shù)規(guī)范的，可以設(shè)置餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

開發(fā)商在商品住房或者商業(yè)用房銷售過程中，應(yīng)當(dāng)對所銷售的樓盤有無專用煙道進(jìn)行告知、公示，并在銷售合同中予以標(biāo)注。

第三十九條（涂料管控）

本市建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的建筑涂料及產(chǎn)品，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

民用建筑的內(nèi)墻外墻涂料應(yīng)當(dāng)使用水性涂料，家庭裝修倡導(dǎo)使用水性涂料。

第四十條（異味管控）

工業(yè)生產(chǎn)及科研實(shí)驗(yàn)中可能產(chǎn)生惡臭氣體的，排污單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施。

本市垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾焚燒廠、填埋場站等應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，采取有效措施減少惡臭氣體排放。

區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村建設(shè)畜禽糞便和尸體無害化集中處理設(shè)施，引導(dǎo)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖者集中處置養(yǎng)殖廢棄物，防止排放惡臭氣體。

河道、市政排水管網(wǎng)及污水處理廠等可能產(chǎn)生惡臭的水體或場所，其管理者或者所有者應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少惡臭氣體排放。

第四十一條（農(nóng)業(yè)污染）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量計(jì)劃和措施，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的大氣污染物。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十二條（焚燒管控）

禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

禁止在本市城市建成區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第四十三條（干洗管控）

本市禁止使用開啟式干洗機(jī)。

新建、改建、擴(kuò)建干洗經(jīng)營項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收裝置的全封閉干洗機(jī)。

第五章 重點(diǎn)時(shí)段污染防治及重污染天氣應(yīng)對

第四十四條（季節(jié)性管控）

本市實(shí)行季節(jié)性大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)發(fā)布夏季臭氧防治管控方案及秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案，確定管控時(shí)間、管控范圍、管控單位名單等措施。生態(tài)環(huán)境部門以及其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過電力監(jiān)控、在線監(jiān)測等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督管理。

每年秋冬季，規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的統(tǒng)一安排，強(qiáng)化土石方作業(yè)或者房屋拆除作業(yè)的管理，組織建設(shè)施工單位合理安排施工工期。

第四十五條（豁免管控）

本市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程以及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程等，可以不執(zhí)行重污染天氣停產(chǎn)、限產(chǎn)。

第四十六條（重污染天氣）

市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)夏季和秋冬季可能出現(xiàn)重污染天氣的情況，制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境部門備案同時(shí)向社會(huì)公布。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)情況，確定預(yù)警等級，發(fā)布和啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警。預(yù)警等級應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。

市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將重污染天氣預(yù)警的接收、反饋、傳達(dá)和發(fā)布，納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。

任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

第四十七條（特殊管控）

因國家組織重大活動(dòng)的需要，市人民政府可以決定在部分區(qū)域采取以下應(yīng)急措施：

（一）責(zé)令涉及大氣污染物排放工序的企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)；

（二）限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、限制部分非道路移動(dòng)機(jī)械使用、停止部分建設(shè)工序施工等臨時(shí)管控措施；

（三）國家、省人民政府規(guī)定的其他應(yīng)急措施。

第六章 區(qū)域協(xié)同

第四十八條（總體要求）

本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市協(xié)調(diào)制定有利于成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策，建立大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，開展聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。

第四十九條（制度協(xié)同）

本市在制定大氣污染防治相關(guān)政策與制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市協(xié)同交流，實(shí)現(xiàn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市大氣污染防治工作基本同步和重點(diǎn)內(nèi)容基本統(tǒng)一，保證大氣污染防治工作有效進(jìn)行。

本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市建立聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)國務(wù)院及四川省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控要求，共同執(zhí)行會(huì)議決定，協(xié)商解決成都平原大氣污染防治相關(guān)重點(diǎn)工作。

第五十條（監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)）

本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市建立區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“天空地”一體化大氣環(huán)境綜合觀測網(wǎng)，構(gòu)建大氣監(jiān)測多源大數(shù)據(jù)綜合診斷分析系統(tǒng)及技術(shù)方法體系。

第五十一條（聯(lián)合執(zhí)法）

本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，在秸稈焚燒等領(lǐng)域以及夏季臭氧防控、冬季污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)時(shí)段開展跨區(qū)域聯(lián)合巡查執(zhí)法。

第五十二條（應(yīng)急減排）

本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市建立重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對機(jī)制。在重污染天氣時(shí)段及國家舉辦重大活動(dòng)期間，共同實(shí)施污染物同步減排措施。

第五十三條（信息共享）

本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市建立重大項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)管、重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、重（特）大污染事故應(yīng)急處置及大氣污染防治經(jīng)驗(yàn)做法等專項(xiàng)信息平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)信息共享，為區(qū)域重大環(huán)境問題研究提供支撐。

本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市建立大氣污染防治資源共享機(jī)制，推動(dòng)大氣污染防治技術(shù)成果共享，加強(qiáng)科研合作與技術(shù)培訓(xùn)，組織開展聯(lián)合調(diào)研和科研工作。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條（兜底適用）

違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條（建設(shè)違法）

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由行業(yè)主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，報(bào)經(jīng)所在地縣級以上人民政府依法拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）在通風(fēng)廊道區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目的；

（二）新建工業(yè)項(xiàng)目使用燃煤設(shè)施的；

（三）在本市繞城高速公路（G4202）以內(nèi)區(qū)域新建大型物流集散中心或者商品批發(fā)市場的；

（四）在本市繞城高速公路（G4202）以內(nèi)新建、擴(kuò)建混凝土（砂漿）、瀝青攪拌站的。

第五十六條（尾氣違法）

違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格、排放黑煙或者其他明顯可視污染物的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由市或者區(qū)（市）縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰；使用排放不合格、排放黑煙或者其他明顯可視污染物的非道路移動(dòng)機(jī)械的單位或者個(gè)人，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，并處五千元的罰款。

第五十七條（監(jiān)控違法）

違反本條例第二十五條規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期安裝，可以并處兩千元以上五千元以下的罰款。

第五十八條（非道路移動(dòng)機(jī)械違法）

違反非道路移動(dòng)機(jī)械排放備案登記、標(biāo)志管理和進(jìn)出場臺(tái)賬登記管理有關(guān)規(guī)定的，或者拒絕非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染監(jiān)督檢查的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令使用單位改正，可以并處二千元以上五千元以下的罰款。

第五十九條（油品及添加劑違法）

違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的，由市或者區(qū)（市）縣市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。涉嫌違法進(jìn)口的，由海關(guān)依法處理。

第六十條（無組織排放違法）

違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十一條（有機(jī)物泄漏違法）

違反本條例規(guī)定，石油、化工及其他使用有機(jī)溶劑的企業(yè)發(fā)生泄漏未按照規(guī)定及時(shí)修復(fù)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。石油、化工等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)在計(jì)劃維修、檢修過程中違反揮發(fā)性有機(jī)物排放控制技術(shù)規(guī)范的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。

第六十二條（露天焚燒違法）

違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉的，由市或者區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以并處五百元以上二千元以下的罰款；在城市建成區(qū)外露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，可以并處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十三條（焚燒違法）

違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的，由市或者區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十四條（拒不執(zhí)行限產(chǎn)措施違法）

違反本條例規(guī)定拒不執(zhí)行應(yīng)急措施的，按照下列規(guī)定處理：

（一）拒不執(zhí)行企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等應(yīng)急措施的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）拒不執(zhí)行施工現(xiàn)場部分非道路移動(dòng)機(jī)械停用等應(yīng)急措施的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處每臺(tái)次二萬元以下的罰款；

（三）拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等應(yīng)急措施以及拒不執(zhí)行停止房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、防水作業(yè)、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設(shè)等使用有機(jī)溶劑作業(yè)等應(yīng)急減排措施的，按照《成都市建設(shè)施工現(xiàn)場管理?xiàng)l例》規(guī)定處理。

第八章 附則

第六十五條（名詞釋義）

本條例中下列用語的含義：

（一）移動(dòng)源，是指機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶、非道路移動(dòng)機(jī)械等排放大氣污染物的可移動(dòng)污染源。

（二）揮發(fā)性有機(jī)物，是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱。主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等）、含氧有機(jī)化合物（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮有機(jī)化合物、含硫有機(jī)化合物等。

（三）重點(diǎn)時(shí)段，主要是指易發(fā)生重污染天氣的季節(jié)時(shí)間段。

（四）城市建成區(qū)，是指本市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。

（五）建設(shè)工程，是指房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，河道整治工程，交通工程，園林綠化工程。

（六）成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市，是指德陽、綿陽、眉山、樂山、資陽、遂寧、雅安七個(gè)市。

第六十六條（實(shí)施日期）

本條例自202 年 月 日起施行。