2020年，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官之年。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))精神以及《安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(皖政〔2018〕83號(hào))、《銅陵市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》(銅政〔2019〕21號(hào))工作要求，聚焦“五控”措施(控煤、控氣、控塵、控車、控?zé)?，扎實(shí)做好全年大氣污染防治工作，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，確保完成國(guó)家下達(dá)的“十三五”約束性指標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本實(shí)施方案。
 
一、全面完成大氣環(huán)境目標(biāo)
 
(一)空氣質(zhì)量約束性目標(biāo)
 
2020年，全市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度較2015年下降18%，達(dá)到45微克/立方米以下；可吸入顆粒物(PM10)年均濃度持續(xù)下降；重污染天數(shù)比例不斷減少，較2015年減少25%；優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81%以上。
 
(二)樅陽(yáng)縣空氣質(zhì)量年度考核指標(biāo)
 
縣城區(qū)PM2.5年均濃度控制在40微克/立方米以下、PM10年均濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81%以上。
 
(三)大氣污染物總量削減指標(biāo)
 
2020年，全市大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量分別較2015年削減17.6%(5174噸)和17.6%(9240噸)。
 
二、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
 
(一)加大過(guò)剩產(chǎn)能壓減和落后產(chǎn)能淘汰力度。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能，依法依規(guī)化解過(guò)剩產(chǎn)能，持續(xù)推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷。加強(qiáng)落后產(chǎn)能淘汰督查。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。(牽頭部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。以下工作內(nèi)容均需各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再重復(fù)列出)
 
(二)持續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)綜合整治。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加大日常督查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)立即實(shí)施分類整治。持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局)
 
(三)深入推進(jìn)工業(yè)污染綜合治理。全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，依法查處大氣污染物超過(guò)特別限值標(biāo)準(zhǔn)排放的違法行為。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
 
加快推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造。2020年底前，完成富鑫鋼鐵、旋力特殊鋼、銅陵泰富、銅冠冶化球團(tuán)有組織煙氣超低排放改造并投入運(yùn)行。組織實(shí)施《安徽省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，督促銅陵上峰等水泥企業(yè)按期完成提標(biāo)改造任務(wù)。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，在全市鑄造等行業(yè)產(chǎn)能摸底的基礎(chǔ)上，推進(jìn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治。建立健全鋼鐵、水泥、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放排查管理臺(tái)賬，2020年底前，基本完成對(duì)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移等工藝過(guò)程無(wú)組織排放深度治理。全面實(shí)施完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)特別排放限值改造。2020年9月底前，完成金隆銅業(yè)尾氣制酸及環(huán)集煙氣特別排放限值改造任務(wù)。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局)
 
(四)推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。貫徹落實(shí)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》，結(jié)合第二次污染源普查，系統(tǒng)建立工業(yè)爐窯管理清單。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，制定全市工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案，推進(jìn)實(shí)施年度重點(diǎn)治理項(xiàng)目。2020年秋冬季前，所有工業(yè)爐窯應(yīng)達(dá)到大氣污染物特別排放限值要求，暫無(wú)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、200、300毫克/立方米進(jìn)行改造。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局)
 
加快落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰工作，實(shí)施燃料清潔低碳化替代。禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐，分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類工業(yè)爐窯，堅(jiān)決取締燃煤熱風(fēng)爐，依法淘汰集中供熱工業(yè)園區(qū)內(nèi)燃煤加熱、烘干爐窯。2020年6月底前，完成全市琉璃瓦等行業(yè)爐膛直徑3米及以下煤氣發(fā)生爐淘汰任務(wù)。(牽頭部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局)
 
(五)提升VOCs 綜合治理水平。加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，對(duì)VOCs排放量較大的企業(yè)，組織編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度，推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在家具、汽修、印刷等行業(yè)，促進(jìn)企業(yè)全面實(shí)施源頭替代。(牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局)
 
嚴(yán)格執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》。推廣圣奧化學(xué)VOCs泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、輸送及設(shè)備與管線、工藝過(guò)程等VOCs無(wú)組織排放治理和管控。持續(xù)推進(jìn)銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)漆包線“異味”污染治理，鼓勵(lì)兢強(qiáng)電子實(shí)施車間無(wú)組織廢氣收集治理。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，重點(diǎn)檢查有機(jī)溶劑使用量較大且使用低溫等離子、光氧化等低效治理技術(shù)企業(yè)，依法查處VOCs超標(biāo)排放及無(wú)組織排放管控不達(dá)標(biāo)等違法行為。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局)
 
三、加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
 
(六)嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量。貫徹落實(shí)《銅陵市2018—2020年煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》，2020年，全市煤炭消費(fèi)控制在1300萬(wàn)噸以內(nèi)，較2015年下降5%，煤炭占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步下降。嚴(yán)格實(shí)施新建耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代。深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)一企一策耗煤管理，進(jìn)一步提高能源利用效率。(牽頭部門：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
 
(七)加強(qiáng)散煤治理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于調(diào)整銅陵市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》，禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用、銷售散煤等高污染燃料，確保銷售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲燒烤、流動(dòng)攤位等散煤全部清零，努力完成“十三五”散煤減量任務(wù)目標(biāo)。建立散煤禁燒長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，納入網(wǎng)格化管理，嚴(yán)肅查處違法行為。(牽頭部門：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
 
(八)積極推進(jìn)集中供熱。穩(wěn)步實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱項(xiàng)目，加快配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，2020年底前，全市國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱，未實(shí)施集中供熱且有供熱需求的園區(qū)應(yīng)完成全區(qū)域清潔能源替代。(牽頭部門：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
 
(九)持續(xù)深化鍋爐綜合整治。鞏固燃煤小鍋爐整治工作成果，確保不出現(xiàn)反彈，全市范圍內(nèi)禁止新建每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐。加大生物質(zhì)鍋爐治理力度，建立全市生物質(zhì)鍋爐管理清單，逐一開(kāi)展檢查，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)于2020年6月底前完成改造治理，整改后仍不能達(dá)標(biāo)的應(yīng)依法淘汰。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤小鍋爐整治，依法依規(guī)加大茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰力度，在完成市建成區(qū)燃煤小鍋爐全部淘汰的基礎(chǔ)上，2020年9月底前，完成樅陽(yáng)縣、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤小鍋爐“清零”。加快燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，2020年底前，基本完成建成區(qū)改造任務(wù)，改造后鍋爐氮氧化物的排放濃度應(yīng)低于50毫克/立方米。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)不符合要求的鍋爐采取注銷登記和停止檢驗(yàn)措施，督促六國(guó)化工公司的2臺(tái)每小時(shí)130蒸噸燃煤鍋爐超低排放設(shè)施正常運(yùn)行。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局)
 
四、打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
 
(十)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。減少公路運(yùn)輸比例，提升鐵路運(yùn)輸能力，大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)。鋼鐵、火電、焦化等重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步完善鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，2020年力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。(牽頭部門：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局)
 
2020年6月底前，組織對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)要求建設(shè)鐵路專用線或以水運(yùn)、廊道運(yùn)輸大宗物料的企業(yè)執(zhí)行情況開(kāi)展一次排查，編制排查清單。2020年9月底前，督促未執(zhí)行環(huán)評(píng)批復(fù)要求的企業(yè)整改落實(shí)到位。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局)
 
(十一)推廣使用新能源和清潔能源汽車。推進(jìn)市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源車，2020年底前，新增新能源公交車占新增更新公交車總數(shù)的80%以上，基本完成市區(qū)柴油公交車淘汰任務(wù)。(牽頭部門：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局)
 
(十二)大力推進(jìn)老舊車輛淘汰。貫徹執(zhí)行《銅陵市柴油車及非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣治理工作方案》，對(duì)國(guó)三柴油貨車尾氣排放深度治理和提前淘汰的給予財(cái)政補(bǔ)貼。盡快出臺(tái)全市柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰實(shí)施計(jì)劃，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。按注冊(cè)登記時(shí)間順序編制完成全市國(guó)三柴油貨車清單，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管和安全技術(shù)檢驗(yàn)等方式，加快推進(jìn)國(guó)三柴油貨車淘汰工作。推進(jìn)船舶更新升級(jí)，出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、蕪湖海事局銅陵海事處)
 
(十三)強(qiáng)化移動(dòng)源執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車禁限行區(qū)域管理，依法查處國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)及以下柴油貨車、低速貨車擅闖禁行區(qū)、禁行時(shí)段通行等違法行為。(牽頭部門：市公安局；責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局)
 
加強(qiáng)在用車監(jiān)督管理。加快機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2020年6月底前，完成機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)能力二期項(xiàng)目建設(shè)，基本覆蓋全市柴油車通行主要路段及市行政區(qū)進(jìn)出通道，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式和工作機(jī)制。推進(jìn)重型柴油車監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成市區(qū)1000輛左右重型車車載診斷系統(tǒng)OBD安裝及監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。加大路檢路查和入戶抽測(cè)力度。建立完善常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)市區(qū)重點(diǎn)路段、柴油車超過(guò) 20 輛的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督抽測(cè)，嚴(yán)厲打擊柴油車超標(biāo)排放等違法行為。建立機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，完善信息共享機(jī)制，全面實(shí)施I/M制度。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局)
 
深入實(shí)施成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治。開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊和清理取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車，依法追究相關(guān)方面責(zé)任并向社會(huì)公開(kāi)。開(kāi)展企業(yè)自備油庫(kù)專項(xiàng)檢查，加大油庫(kù)油品監(jiān)督抽測(cè)力度，對(duì)不符合要求的自備油罐及裝置，依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除。加快油氣回收自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2020年6月底前，年銷售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)完成監(jiān)控設(shè)備安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(牽頭部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局)
 
(十四)加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染防治。2020年6月底前，完成全市非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至國(guó)家非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。加大企業(yè)內(nèi)部無(wú)牌照“黑頭車”、破損不堪老舊車輛的查處力度，督促企業(yè)限期報(bào)廢。依法劃定并公布高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域，對(duì)違規(guī)進(jìn)入禁止使用區(qū)域、冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)施處罰。加強(qiáng)船舶污染防治，推動(dòng)順安河等內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開(kāi)展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市建投公司)
 
五、深入開(kāi)展面源污染治理
 
(十五)加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。繼續(xù)實(shí)施降塵考核。全市降塵量不得高于5噸/月·平方公里，每月公布全市和縣區(qū)降塵量監(jiān)測(cè)結(jié)果，并納入年度大氣污染防治工作目標(biāo)考核。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
 
嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。執(zhí)行《建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，持續(xù)強(qiáng)化施工工地落實(shí)“六個(gè)百分之百”，實(shí)施建筑工地在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝與聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)建筑工地圍擋加高和增設(shè)噴淋裝置，依法依規(guī)查處不采取防塵降塵措施等違法行為。(牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市水利局、市建投公司)
 
加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。建立道路聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大路面巡查力度，大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，2020年底前，市建成區(qū)達(dá)到85%以上、縣城達(dá)到65%以上。(牽頭部門：市城管執(zhí)法局；責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局)
 
(十六)推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查，編制管理清單，深入開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建，推進(jìn)銅陵海螺、上峰水泥、新橋礦業(yè)等露天礦山裸露拓面揚(yáng)塵綜合治理，減少礦山開(kāi)采和風(fēng)蝕揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)關(guān)停和責(zé)任主體滅失露天礦山揚(yáng)塵整治，持續(xù)實(shí)施修復(fù)綠化和減塵抑塵措施。(牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局)
 
(十七)加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。積極推進(jìn)秸稈綜合利用并形成產(chǎn)業(yè)化，2020年全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控，強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。充分利用智慧環(huán)�！案呖詹t望平臺(tái)”，全年全時(shí)段開(kāi)展秸稈禁燒視頻巡查，及時(shí)通報(bào)并調(diào)度處理秸稈露天焚燒行為。加大市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和城郊結(jié)合部巡查頻次，禁止露天焚燒生活垃圾、落葉及燒制灰糞等行為。(牽頭部門：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局；責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局)
 
(十八)強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤污染整治。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理暫行規(guī)定》，開(kāi)展餐飲業(yè)油煙治理設(shè)施運(yùn)維情況專項(xiàng)檢查，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位食堂落實(shí)油煙污染防治措施。組織開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊露天燒烤、油煙直排等擾民行為。對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者超標(biāo)排放油煙的，依法實(shí)施停業(yè)整治。(牽頭部門：市城管執(zhí)法局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
 
(十九)持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹禁放工作。鞏固禁放工作成果，確保禁燃禁放不反彈。推動(dòng)全市煙花爆竹禁燃禁放擴(kuò)面，進(jìn)一步擴(kuò)大煙花爆竹禁燃禁放范圍。(牽頭部門：市公安局；責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局)
 
六、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣
 
(二十)積極應(yīng)對(duì)氣候變化。組織已納入碳排放報(bào)告與核查的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，通過(guò)國(guó)家直報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)完成數(shù)據(jù)填報(bào)工作，2020年6月底前，完成2019年度全市碳排放核查報(bào)告及監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定工作。編制2017—2019年度溫室氣體排放清單，探索推進(jìn)碳排放達(dá)峰行動(dòng)規(guī)劃編制和低碳城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局)
 
(二十一)強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。貫徹執(zhí)行《長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量改善深化治理方案(2017—2020年)》，全面完成各項(xiàng)大氣污染治理任務(wù)。建立完善與長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一的治污標(biāo)準(zhǔn)、重污染天氣應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)執(zhí)法等大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，切實(shí)提高大氣環(huán)境管理能力。積極參與區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)，將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完成國(guó)家組織的重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障任務(wù)。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市氣象局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局)
 
(二十二)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。2020年9月底前，完成銅陵市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果視情完成修訂并發(fā)布實(shí)施。夯實(shí)應(yīng)急減排清單，開(kāi)展企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估，細(xì)化應(yīng)急減排措施，動(dòng)態(tài)更新管控企業(yè)名單和措施清單，實(shí)施“一廠一策”精細(xì)化管理。嚴(yán)格應(yīng)急管理績(jī)效分級(jí)評(píng)級(jí)程序，確定全市A級(jí)企業(yè)白名單(重污染期間可不采取減排措施)，報(bào)送省大氣辦備案后統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布。積極做好重污染天氣應(yīng)對(duì)，根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急減排措施，協(xié)作開(kāi)展人工增雨作業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大氣污染物濃度“削峰”。(牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市氣象局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局)
 
七、保障措施
 
(二十三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“權(quán)責(zé)一致、終身追究”的責(zé)任體系，全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，對(duì)本行政區(qū)域大氣污染防治工作和大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要結(jié)合空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制定2020年大氣污染防治實(shí)施方案，研究落實(shí)措施，逐步削減大氣污染物排放總量，確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立“管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)同配合，形成推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)大合力。企業(yè)是治理污染的責(zé)任主體，要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)治理”原則和有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，不斷加大資金投入，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，限期解決問(wèn)題，確保達(dá)標(biāo)排放。
 
縣區(qū)政府要于5月20日前將具體實(shí)施方案報(bào)市大氣辦(市生態(tài)環(huán)境局)，銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要于5月20日將工業(yè)企業(yè)管控專項(xiàng)方案報(bào)市大氣辦(市生態(tài)環(huán)境局)。
 
(二十四)加大政策支持力度。各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點(diǎn)支持工業(yè)污染源深度治理改造、柴油貨車污染治理、工業(yè)爐窯綜合整治、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理等大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)能力建設(shè)。縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要逐年增加大氣污染防治資金投入，同時(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“放管服”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等決策部署，重視并解決企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 
(二十五)深化信息公開(kāi)。強(qiáng)化考核通報(bào)。建立全市縣區(qū)(銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū))空氣質(zhì)量排名公開(kāi)制度，每周通報(bào)國(guó)控子站空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，每月在銅陵日?qǐng)?bào)等主要媒體公布空氣質(zhì)量排名。強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)調(diào)度。縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、牽頭部門應(yīng)按照市大氣辦通知要求，編制本年度大氣污染整治項(xiàng)目清單，并于每月2日前，將大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)及整治項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送市大氣辦。市大氣辦每月通報(bào)大氣污染防治任務(wù)目標(biāo)進(jìn)展情況，列出問(wèn)題清單，督促推動(dòng)落實(shí)。
 
(二十六)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治法》和《安徽省大氣污染防治條例》，圍繞大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，將大氣污染防治納入執(zhí)法督查重點(diǎn)。同時(shí)，要開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管檢查，形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。要切實(shí)做好省生態(tài)環(huán)境大氣污染防治督查幫扶交辦問(wèn)題整改工作，按照邊督邊改要求，確保所有問(wèn)題整改到位。加大突出環(huán)境問(wèn)題整改“回頭看”督查力度，切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化治污責(zé)任落實(shí)。