2021-2022年冬春季工業(yè)企業(yè)大氣污染治理工作方案

  按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銀川市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知》（銀政辦發(fā)〔2021〕75號）、《關(guān)于印發(fā)<銀川市2021-2022年冬春季大氣污染防治攻堅行動方案>的通知》（銀生態(tài)環(huán)保辦發(fā)〔2021〕35號）和《關(guān)于成立銀川市冬春季大氣污染防治攻堅指揮部的通知》（銀生態(tài)環(huán)保辦發(fā)〔2021〕38號）文件要求，為扎實(shí)做好工業(yè)企業(yè)今冬明春大氣污染防治工作，特制訂本方案。

  一、工作目標(biāo)

  全面落實(shí)銀川市2021-2022年冬春季大氣污染防治攻堅行動，及時響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警，通過實(shí)施錯峰生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)管控等措施，推動工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，有效降低工業(yè)企業(yè)對大氣污染的影響，努力改善冬春季空氣質(zhì)量。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

  （一）開展工業(yè)企業(yè)污染排查。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施檢查，對火電、自備電廠、石化、化工、冶金、水泥等重點(diǎn)行業(yè)排污企業(yè)開展全面排查，建立重點(diǎn)工業(yè)源排放企業(yè)清單，清單應(yīng)包括企業(yè)具體工藝環(huán)節(jié)、污染物種類、排放量以及不同級別預(yù)警采取的應(yīng)急措施和相應(yīng)減排量。工業(yè)源排放企業(yè)清單于2021年11月26日前報市生態(tài)環(huán)境局、市工信局。

  （二）制定應(yīng)急響應(yīng)方案。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門督促指導(dǎo)工業(yè)源排放清單所涉及的企業(yè)對照《銀川市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，制定本企業(yè)重污染天氣應(yīng)急方案。方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并明確不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體的停產(chǎn)生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)（如天然氣用量、用電量等）。對于采取提高治污效率降低污染物排放的企業(yè)或工藝環(huán)節(jié)，應(yīng)明確執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及不同級別預(yù)警的排放限值。督促企業(yè)在廠區(qū)顯著位置公示不同應(yīng)急級別停產(chǎn)限產(chǎn)措施，接受社會監(jiān)督。

  （三）實(shí)施應(yīng)急管控。各縣（市）區(qū)工業(yè)主管部門要根據(jù)重污染天氣預(yù)警信息，及時組織企業(yè)啟動重污染天氣應(yīng)急方案，采取限產(chǎn)限排、錯峰生產(chǎn)等應(yīng)急響應(yīng)管控措施。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門及時關(guān)注空氣質(zhì)量站點(diǎn)情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要迅速組織對站點(diǎn)5公里范圍內(nèi)詳細(xì)排查，查準(zhǔn)工業(yè)源污染，及時采取有效措施。必要時安排專人值守重點(diǎn)排放企業(yè)，抓好環(huán)保措施落實(shí)和污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，對發(fā)現(xiàn)拒不執(zhí)行響應(yīng)措施或逃避監(jiān)管的行為要依法打擊。

  （四）開展水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。各縣（市）區(qū)工業(yè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于2021-2022年冬春季部分工業(yè)行業(yè)開展錯峰生產(chǎn)的通知》《銀川市工業(yè)和信息化局 生態(tài)環(huán)境局關(guān)于2021-2022年冬春季水泥企業(yè)開展錯峰生產(chǎn)的通知》精神，組織對水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)于2021年12月1日至2022年3月10日實(shí)施100天的錯峰生產(chǎn)。

  （五）推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要組織開展重點(diǎn)排放企業(yè)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，確保重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、未達(dá)到排污許可證管理要求或未按期完成冬春季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)采取停產(chǎn)措施或最嚴(yán)級別的限產(chǎn)措施。

  三、工作要求

  （一）提高政治站位。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境、工業(yè)主管部門要深入貫徹落實(shí)自治區(qū)冬防攻堅會議精神，切實(shí)增強(qiáng)冬春季大氣污染防治工作緊迫感和責(zé)任感，堅決打贏冬防攻堅戰(zhàn)，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)順利完成。

  （二）加強(qiáng)部門聯(lián)動。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境、工業(yè)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，分工不分家，加強(qiáng)部門聯(lián)動，強(qiáng)化協(xié)同合作，及時有效解決工作中存在的問題，共同推動冬春季大氣污染防治各項(xiàng)工作措施落實(shí)落細(xì)。

  （三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（市）區(qū)工業(yè)主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，強(qiáng)化對可能引發(fā)的風(fēng)險研判，減輕錯峰生產(chǎn)對企業(yè)運(yùn)營和安全生產(chǎn)的影響。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門加大環(huán)境執(zhí)法力度，組織實(shí)施大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。

  （四）強(qiáng)化信息反饋。及時關(guān)注預(yù)警預(yù)報信息，建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)信息反饋機(jī)制，適時掌握企業(yè)落實(shí)污染防治措施情況。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動后，各縣（市）區(qū)、園區(qū)要執(zhí)行日報送制度，下午18：00前將企業(yè)當(dāng)日錯峰、產(chǎn)能壓減及大氣污染工作落實(shí)等情況報送市生態(tài)環(huán)境局、市工信局。