為貫徹落實(shí)國(guó)家與本省關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)我市污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和應(yīng)對(duì)氣候變化工作，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)代化國(guó)際大城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)為抓手，更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)力度、更高水平深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

到2025年，空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）“雙控雙減”，PM2.5平均濃度穩(wěn)定控制在28μg/m3以下，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到91.5%。全面消除重污染天氣，基本消除中度污染天氣。水環(huán)境質(zhì)量高位提升，水生態(tài)功能基本恢復(fù)，地表水市控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水比例達(dá)到100%。有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到96%以上。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊環(huán)境治理能力突出短板，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善。

到2035年，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化，建成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗杭州。

二、強(qiáng)化數(shù)字賦能，打造整體智治示范區(qū)

（一）推進(jìn)生態(tài)智衛(wèi)大場(chǎng)景建設(shè)

以區(qū)縣試點(diǎn)為切口，持續(xù)滾動(dòng)迭代“生態(tài)智衛(wèi)”綜合大場(chǎng)景。建設(shè)“減污降碳協(xié)同增效管理”子場(chǎng)景，打造亞運(yùn)專(zhuān)題應(yīng)用場(chǎng)景。做精做實(shí)“智管服”、“督察在線”子場(chǎng)景，計(jì)劃預(yù)警提醒服務(wù)企業(yè)率達(dá)95%以上，上級(jí)交辦的督察問(wèn)題整改時(shí)序進(jìn)度達(dá)標(biāo)率99%。

（二）創(chuàng)新數(shù)字化應(yīng)用治理機(jī)制

開(kāi)展數(shù)字孿生、輻射、履職風(fēng)險(xiǎn)、行政審批等業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化改革。創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)范機(jī)制，加快出臺(tái)數(shù)字化改革相關(guān)政策和制度。加強(qiáng)部門(mén)多跨協(xié)同和綜合集成的工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)信息聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域工作過(guò)程和結(jié)果數(shù)字化。

三、推進(jìn)減污降碳，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

（一）積極推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)

全面開(kāi)展現(xiàn)代化國(guó)際大城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，打造首屆“零碳”亞運(yùn)，實(shí)施杭州亞運(yùn)綠色行動(dòng)，探索以人為核心的城市生態(tài)環(huán)境治理效能評(píng)價(jià)體系，將減污降碳協(xié)同增效融入城市規(guī)劃建設(shè)和管理、基本公共服務(wù)、生產(chǎn)生活各領(lǐng)域。推動(dòng)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，深化溫室氣體清單報(bào)告、重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告與排污許可執(zhí)行情況報(bào)告等工作的融合應(yīng)用，持續(xù)開(kāi)展市級(jí)低碳試點(diǎn)創(chuàng)建。力爭(zhēng)到2025年，成功創(chuàng)建3～5個(gè)碳達(dá)峰碳中和示范區(qū)（縣、市）或低碳試點(diǎn)縣，10個(gè)低（零）碳示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），50個(gè)低（零）碳示范社區(qū)（村）。建設(shè)減污降碳協(xié)同增效創(chuàng)新區(qū)2個(gè),認(rèn)定15個(gè)減污降碳協(xié)同試點(diǎn)企業(yè)。

（二）全面推動(dòng)生產(chǎn)生活方式低碳化

強(qiáng)化清潔能源占比及非化石能源占比提高的目標(biāo)導(dǎo)向，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，開(kāi)展綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建示范。發(fā)揮綠色亞運(yùn)效應(yīng)，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。到2025年，建成綠色低碳園區(qū)10個(gè)，綠色低碳工廠400個(gè)，至少1個(gè)生態(tài)文明教育場(chǎng)館。

四、加強(qiáng)協(xié)同控制，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

（一）堅(jiān)決打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

鞏固提升PM2.5污染防治成果，加快補(bǔ)齊O3污染治理短板，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同減排，多污染物、污染源協(xié)同控制。落實(shí)VOCs總量減排要求，開(kāi)展VOCs專(zhuān)項(xiàng)治理，分行業(yè)推進(jìn)低VOCs含量原輔材料源頭替代、無(wú)組織排放整治、低效設(shè)施升級(jí)改造。推進(jìn)“綠島”建設(shè)，在建德、蕭山、臨安先行建成投運(yùn)3個(gè)集約建設(shè)、共享治污的活性炭再生中心,原則上各區(qū)、縣（市）試點(diǎn)建設(shè)1個(gè)集中式汽車(chē)噴涂共享中心。實(shí)施非清潔能源工業(yè)鍋爐爐窯淘汰、深度治理或清潔能源替代，完成水泥企業(yè)超低排放技術(shù)改造，原則上亞運(yùn)會(huì)前全面淘汰35噸及以下燃煤鍋爐。推進(jìn)“清新園區(qū)”建設(shè)，到2025年，工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例達(dá)到80%。

（二）高水平打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

深入實(shí)施清潔柴油車(chē)（機(jī)、船）行動(dòng)，加快淘汰國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)，2023年基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)和渣土、物流配送及公共交通等領(lǐng)域車(chē)輛清潔化，新增和更新的城市公交、公務(wù)用車(chē)（應(yīng)急保障用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)除外）等全部使用新能源，新增和更新的郵政用車(chē)及出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）中新能源車(chē)輛比例達(dá)到80%。加強(qiáng)船舶污染治理，推進(jìn)港口和機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)。加快城市“綠色貨運(yùn)”配送示范建設(shè)，推廣“物流園區(qū)+清潔車(chē)輛運(yùn)輸”的城市物流配送方式，在西湖風(fēng)景名勝區(qū)率先實(shí)施“綠色物流區(qū)”。采取“政策激勵(lì)+區(qū)域限行”的方式，鼓勵(lì)使用新能源貨車(chē)。

（三）全力打好中度污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)

聚焦秋冬季PM2.5污染和夏秋季O3污染，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，培育一批A、B級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)。加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)，建成較為完善的大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)感知體系，迭代升級(jí)預(yù)警處置功能，落實(shí)線上問(wèn)題閉環(huán)管理。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)同治理，推進(jìn)長(zhǎng)三角、環(huán)杭州灣都市圈區(qū)域治氣協(xié)作，全面保障重大活動(dòng)空氣質(zhì)量。到2025年，基本消除中度污染天氣。

（四）實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)廢氣整治行動(dòng)

開(kāi)展大氣污染問(wèn)題排查整治與攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等大氣污染問(wèn)題的系統(tǒng)治理，開(kāi)展拉網(wǎng)大排查，形成問(wèn)題大清單，實(shí)施集中大整治，分階段攻堅(jiān)各區(qū)、縣（市）工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域以及亞運(yùn)場(chǎng)館及住地、交通沿線周邊區(qū)域的大氣污染和環(huán)境信訪突出問(wèn)題。按照“整治提升一批、轉(zhuǎn)型升級(jí)一批、結(jié)構(gòu)調(diào)整一批”的思路，建立分類(lèi)整治清單，制定“一區(qū)（縣、市）一方案”。

（五）實(shí)施大氣面源精細(xì)化管控行動(dòng)

強(qiáng)化城鄉(xiāng)廢氣精細(xì)化監(jiān)管，構(gòu)建過(guò)程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的施工揚(yáng)塵治理體系。推進(jìn)餐飲油煙、裝修、室外作業(yè)和房屋建筑、干洗、汽修行業(yè)廢氣源頭防治，加強(qiáng)秸稈綜合利用和露天禁燒。

（六）實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)

強(qiáng)化噪聲源頭管控，實(shí)施分類(lèi)治理，著力解決群眾關(guān)心的突出噪聲問(wèn)題。到2025年，全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

五、實(shí)施系統(tǒng)治理，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

（一）深化污水零直排建設(shè)

深化城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)提質(zhì)增效行動(dòng)，鞏固城市黑臭水體治理成效。實(shí)施以錢(qián)塘江、苕溪和運(yùn)河流域管控單元為基礎(chǔ)的水環(huán)境質(zhì)量管理。研究和推動(dòng)千島湖尾水外排工作。加快城鎮(zhèn)污水處理提標(biāo)改造、新改擴(kuò)建，有序推進(jìn)主城區(qū)老舊污水管網(wǎng)有機(jī)更新。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、船舶等污染治理工程。加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理，實(shí)施“查、測(cè)、溯、治”。到2025年，全面完成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

（二）大力推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)

以長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整改，實(shí)施錢(qián)塘江、苕溪、運(yùn)河水系和近岸海域生物多樣性保護(hù)行動(dòng)方案，開(kāi)展水生態(tài)健康評(píng)估。協(xié)同省級(jí)部門(mén)制定錢(qián)塘江、苕溪和運(yùn)河岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，科學(xué)保護(hù)水域岸線。開(kāi)展河湖生態(tài)岸坡治理與生態(tài)緩沖帶修復(fù)。支持淳安逐步開(kāi)展千島湖環(huán)湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)，助力打造千島湖環(huán)湖大濕地公園。到2025年，修復(fù)河湖生態(tài)緩沖帶100公里，完成生態(tài)岸坡治理150公里，新增省級(jí)美麗河湖30條。

（三）鞏固提升飲用水安全保障水平

加快飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，建立健全水源環(huán)境管理檔案和矢量數(shù)據(jù)庫(kù)�；�本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”。全面開(kāi)展并完成9個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作�？h級(jí)以上、“千噸萬(wàn)人”及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到 100%。

六、堅(jiān)持源頭防控，深入打好凈土清廢治塑保衛(wèi)戰(zhàn)

（一）深入推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控

強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，推動(dòng)管控和修復(fù)重點(diǎn)工程，嚴(yán)格落實(shí)用途變更地塊的土壤污染強(qiáng)制性調(diào)查評(píng)估和管控修復(fù)制度，探索“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”新模式。建設(shè)“浙里凈土”應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)，開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革試點(diǎn)。依法推行農(nóng)用地分類(lèi)管理制度，開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別動(dòng)態(tài)調(diào)整。推進(jìn)受污染耕地“源解析”，實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)。到2025年，實(shí)施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全覆蓋，嚴(yán)格管控類(lèi)耕地面積零增加。

（二）強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治

實(shí)施地下水國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)鞏固提升行動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)化工園區(qū)、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)地下水污染專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和地下水重點(diǎn)污染企業(yè)擴(kuò)散排查及風(fēng)險(xiǎn)管控。整合地下水環(huán)境數(shù)據(jù)，建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，分類(lèi)分級(jí)管控地下水污染區(qū)域。到2025年，地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

（三）深化全域“無(wú)廢城市”建設(shè)

實(shí)施“無(wú)廢亞運(yùn)”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化五大類(lèi)固體廢物的處置結(jié)構(gòu)、提高處置能力。推進(jìn)各類(lèi)固體廢物源頭減量，加強(qiáng)分類(lèi)收集體系建設(shè)。健全廢舊物資循環(huán)利用體系，加強(qiáng)大宗固廢綜合利用。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，嚴(yán)格落實(shí)禁塑限塑制度，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)塑料替代產(chǎn)品。到2025年，城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“趨零填埋”�；�本形成城鄉(xiāng)一體的多元共治體系，塑料污染得到有效控制。

（四）實(shí)施新污染物治理行動(dòng)

制定實(shí)施新污染物治理行動(dòng)方案，開(kāi)展持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物等新污染物的調(diào)查監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度。到2023年，基本完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查，掌握新污染物風(fēng)險(xiǎn)狀況。

（五）持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

深化農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加大農(nóng)村生活污水治理力度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理提質(zhì)擴(kuò)面。推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，深化化肥、農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)、定額制施用改革，全面推進(jìn)農(nóng)田氮磷養(yǎng)分?jǐn)r截溝渠建設(shè)。到2025年，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)100%、處理設(shè)施出水達(dá)標(biāo)率達(dá)95%，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和無(wú)害化處理率達(dá)92%以上。

七、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全

（一）提升生物多樣性保護(hù)水平

統(tǒng)籌山水林田湖草一體化修復(fù)，穩(wěn)步推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)重大工程。持續(xù)深入實(shí)施“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)西湖、西溪一體化保護(hù)，加快“濕地水城”建設(shè)和國(guó)際濕地城市創(chuàng)建，保護(hù)修復(fù)“萬(wàn)頃濕地”。全面開(kāi)展生物多樣性本底調(diào)查和評(píng)估，加快推進(jìn)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的調(diào)查觀測(cè)。到2025年，創(chuàng)建2個(gè)以上省級(jí)生物多樣性保護(hù)體驗(yàn)地，完成全市自然保護(hù)地的整合優(yōu)化和勘界定標(biāo)，建設(shè)美麗生態(tài)廊道15萬(wàn)畝。

（二）推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)

深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（GEP）核算試點(diǎn)，拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”建設(shè)，力爭(zhēng)2025年全域達(dá)到國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)要求。

八、深化改革創(chuàng)新，持續(xù)完善現(xiàn)代治理體系

（一）全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障

根據(jù)市人大常委會(huì)、市政府立法計(jì)劃，制定、修訂天目山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、西溪國(guó)家濕地公園保護(hù)管理、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治、建筑垃圾管理等地方性法規(guī)規(guī)章。修訂《淳安特別生態(tài)功能區(qū)考核辦法》。加強(qiáng)公檢法聯(lián)動(dòng)，探索裁判的“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”。建立生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察機(jī)關(guān)公益訴訟銜接機(jī)制，探索開(kāi)展懲罰性賠償實(shí)踐，推進(jìn)環(huán)境信息依法披露制度改革。

（二）深化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制度改革

強(qiáng)化“三線一單”在生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防制度體系中的基礎(chǔ)性作用，“一張圖”實(shí)現(xiàn)全域精細(xì)化分區(qū)管控。開(kāi)展“非道管控”、“無(wú)廢城市”等政策環(huán)評(píng)試點(diǎn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評(píng)+項(xiàng)目環(huán)評(píng)”試點(diǎn)改革，落實(shí)豁免環(huán)評(píng)編制、降低環(huán)評(píng)等級(jí)、開(kāi)展多評(píng)集成、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制、實(shí)行打捆審批等改革措施，深化錢(qián)塘杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)“規(guī)劃環(huán)評(píng)+項(xiàng)目環(huán)評(píng)”、臨安小微企業(yè)打捆審批等改革試點(diǎn)。推進(jìn)“排污許可+總量減排”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)改革，深化余杭試點(diǎn)建設(shè)。加快湘湖片區(qū)國(guó)家EOD項(xiàng)目建設(shè)，推行生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式。

（三）推動(dòng)健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系

積極參與生態(tài)環(huán)境部碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)二氧化碳、甲烷等溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)。建立基于排污許可證的排污單位執(zhí)法監(jiān)管體系和自行監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)桐廬試點(diǎn)建設(shè)。建立健全生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善網(wǎng)格員環(huán)境污染問(wèn)題巡查管理制度。深化“環(huán)保智管服”應(yīng)用，開(kāi)展環(huán)境污染問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)，形成全流程、閉環(huán)式、智能化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處體系。強(qiáng)化輻射監(jiān)測(cè)監(jiān)管，提升輻射安全保障能力。

（四）健全生態(tài)環(huán)境治理市場(chǎng)體系

積極培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體，構(gòu)建市場(chǎng)化多元投融資體系，推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)全過(guò)程監(jiān)管試點(diǎn)。發(fā)展綠色金融，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系。

（五）完善生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新支撐

統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新基地平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技人才隊(duì)伍。加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，營(yíng)造綠色技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)育成長(zhǎng)的環(huán)境，釋放企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新活力。深入組織實(shí)施相關(guān)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)和重大專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

九、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化市縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，形成條塊抓統(tǒng)、一體推進(jìn)的工作合力，確保有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費(fèi)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核

將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落實(shí)情況作為重點(diǎn)，納入市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察成效考核，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)財(cái)政資金分配的參考依據(jù)。