為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治的意見》《深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)方案》《空氣質(zhì)量全面改善行動計(jì)劃》和《中共貴州省委 省人民政府關(guān)于在生態(tài)文明建設(shè)上出新績的實(shí)施意見》《貴州省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《貴州省空氣質(zhì)量全面改善行動計(jì)劃》有關(guān)要求，打好城市污染天氣防控、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標(biāo)志性戰(zhàn)役，切實(shí)解決人民群眾身邊和關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題，鞏固和改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本方案。

一、總體要求

（一）提高認(rèn)識。近年來，通過實(shí)施《貴州省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，重污染天氣基本消除，人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。但部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量不穩(wěn)定，揚(yáng)塵污染仍較突出，臭氧污染日益凸顯；污染應(yīng)急處置設(shè)施不完善，高位推動污染應(yīng)急處置機(jī)制尚不健全。保持優(yōu)良城市環(huán)境空氣質(zhì)量事關(guān)民生福祉，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地要進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央和省關(guān)于深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)工作的決策部署上來，充分認(rèn)識深入打好城市污染天氣防控、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標(biāo)志性戰(zhàn)役的重要性，履職盡責(zé)、真抓實(shí)干，以大氣改善實(shí)際成效取信于民，夯實(shí)奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來的大氣環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，按照省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作安排和要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“在生態(tài)文建設(shè)上出新績”為總要求，以鞏固改善空氣質(zhì)量為核心，以當(dāng)前迫切需要解決的污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題為重點(diǎn)，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動“十四五”全省空氣質(zhì)量改善目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感、獲得感。

（三）基本原則。一是堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)、依法攻堅(jiān)。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定攻堅(jiān)實(shí)施方案，冬春季聚焦細(xì)顆粒物（PM2.5）和污染天氣、夏季聚焦臭氧（O3）、全年緊抓柴油貨車開展攻堅(jiān)；依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，禁止“一刀切”“運(yùn)動式”攻堅(jiān)。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。以冬春季節(jié)和春節(jié)、元宵節(jié)、中元節(jié)等特殊時段為重點(diǎn)管控時段，以PM2.5、O3為重點(diǎn)管控污染物，以中心城市為重點(diǎn)管控區(qū)域，以建筑施工工地、城區(qū)主干道和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、氮氧化物（NOx）主要排放源為重點(diǎn)管控對象，全面加強(qiáng)大氣污染防治。三是堅(jiān)持完善機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任。建立健全市、縣兩級人民政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控機(jī)制，壓實(shí)地方人民政府藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)幫扶和督促指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)、落細(xì)。

二、實(shí)施重大專項(xiàng)行動

著力開展重點(diǎn)管控區(qū)域突出環(huán)境問題整治、建筑施工和道路揚(yáng)塵污染整治、工業(yè)粉塵污染整治、低空散燒污染整治和強(qiáng)化精準(zhǔn)管控五大行動，深入打好城市污染天氣防控攻堅(jiān)戰(zhàn)；聚焦VOCs和NOx協(xié)同控制，深入打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；以柴油貨車和非道路移動機(jī)械為監(jiān)管重點(diǎn)，深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)能力

強(qiáng)化科技支撐，開展顆粒物、臭氧源解析，提升氣象變化、污染物輸送等分析和應(yīng)對能力，構(gòu)建污染成因機(jī)理、監(jiān)測預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)溯源、科學(xué)評估、深度治理、智慧監(jiān)管、應(yīng)急處置的全過程科技支撐體系。加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，完善“天地空”一體化監(jiān)測體系，中心城市開展非甲烷總烴監(jiān)測，擴(kuò)大工業(yè)污染源自動監(jiān)控范圍，重點(diǎn)排污單位依法安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，建設(shè)重型柴油車和非道路移動機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺，加強(qiáng)各級移動源環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)。提升監(jiān)督執(zhí)法效能，圍繞標(biāo)志性戰(zhàn)役任務(wù)、措施，精準(zhǔn)高效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，在建筑施工和道路揚(yáng)塵污染、煙花爆竹銷售和燃放、涉VOCs企業(yè)、油品、柴油車污染排放等領(lǐng)域開展多部門聯(lián)合執(zhí)法。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各市（州）人民政府和貴安新區(qū)管委會是實(shí)施本方案的責(zé)任主體，要把打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)空氣質(zhì)量全面改善行動計(jì)劃的重要舉措，根據(jù)本地城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和標(biāo)志性戰(zhàn)役及“十四五”大氣環(huán)境管理目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定本地區(qū)具體實(shí)施方案，明確時間表、路線圖、施工圖，按地區(qū)、部門、年度分解目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同推進(jìn)方案實(shí)施。

省生態(tài)環(huán)境廳定期調(diào)度各地目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，通報(bào)空氣質(zhì)量狀況；將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役年度和終期目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況考核，將有關(guān)落實(shí)情況納入省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對未按時完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評和約談問責(zé)。